一、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的管轄地
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄,是指確定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的權(quán)限和范圍,即各級(jí)或同級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在職權(quán)范圍上的具體分工。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行受理和處理的權(quán)限,就是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄權(quán)。
原有的法律規(guī)定:勞動(dòng)仲裁的管轄一般由用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理,如果發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的,由向職工發(fā)放工資的單位所在地的仲裁委員會(huì)處理。
新的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》則作出了不同的規(guī)定為:用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)都可以受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,如果雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。該法顯然充分考慮了現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際情況,賦予了勞動(dòng)仲裁當(dāng)事人更多選擇權(quán),即可以選擇用人單位所在地也可以選擇勞動(dòng)合同履行地申請(qǐng)仲裁,不僅有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人權(quán)益的維護(hù),也便于查清案件事實(shí),有利于仲裁的審理。
此外值得注意的是,對(duì)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)來(lái)說(shuō),如果仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會(huì)管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),由共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)指定管轄。
二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的舉證責(zé)任
在民事訴訟中,舉證責(zé)任一般是按照誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則,即誰(shuí)提出請(qǐng)求,誰(shuí)就要證明該請(qǐng)求的合理性,否則就得不到法律的支持。但勞動(dòng)法是一個(gè)特殊的法律,勞動(dòng)法的立法宗旨就是保護(hù)勞動(dòng)者。
所以在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中的舉證責(zé)任,并不是完全依照民法上的誰(shuí)主張誰(shuí)舉證原則,而是法規(guī)規(guī)定了一部分舉證責(zé)任必須是由用人單位舉證的。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第6條規(guī)定:發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。但是,與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第13條規(guī)定:因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
