一、勞動保障監(jiān)察的范圍
根據(jù)2004年12月1日起施行的《勞動保障監(jiān)察條例》(以下簡稱《條例》)第11條規(guī)定,勞動保障監(jiān)察的范圍包括以下幾方面:用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況;法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
二、勞動保障監(jiān)察的對象
根據(jù)《條例》的規(guī)定,以下單位違法的,單位職工可以向勞動保障監(jiān)察部門投訴:
1、企業(yè)和個體工商戶?!稐l例》第二條規(guī)定,對企業(yè)和個體工商戶進行勞動保障監(jiān)察,適用本條例。
2、職業(yè)中介、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能培訓機構(gòu)。如果技能鑒定和職業(yè)技能培訓機構(gòu)不依法辦理許可,沒有取得相應資格的單位擅自從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)培訓等活動欺騙勞動者,擾亂勞動市場秩序,勞動者可以依法投訴舉報,勞動保障監(jiān)察部門應當受理并查處。
3、國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體?!稐l例》第三十四條規(guī)定,國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,勞動保障部門根據(jù)其職責,依照本條例實施。這條規(guī)定有個條件限制,即上述單位只有在執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況下,才屬勞動保障部門管轄。如單位招工、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等。上述單位執(zhí)行其他規(guī)定的情況則不屬于勞動保障監(jiān)察的范圍。
4、不具備用工主體資格的單位和個人?!稐l例》第三十三條規(guī)定:對無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,有勞動用工行為的,由勞動保障部門依照本條例實施勞動保障監(jiān)察,并及時通報工商行政管理部門予以查處取締。