職工無(wú)證駕駛發(fā)生交通事故

馬某系章丘市牛二農(nóng)機(jī)配件廠的職工。2005年4月25日19：30分左右，馬某下班后騎二輪摩托車回家，當(dāng)行至相公莊鎮(zhèn)牛推村村北時(shí)發(fā)生交通事故，與迎面由北向南行駛的一輛農(nóng)用三輪車相撞，造成馬某腿部受傷，左腿被截肢，肇事者逃逸。2005年11月21日章丘市公安交通警察大隊(duì)出具事故證明：馬某發(fā)生交通事故受傷，摩托車損壞，肇事車輛逃逸。2005年11月28日馬某向章丘市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出書面申請(qǐng)，要求對(duì)其傷情認(rèn)定工傷。章丘市勞動(dòng)和社會(huì)保障局以馬某無(wú)證駕駛無(wú)牌摩托車是違反治安管理的行為為由作出《工傷認(rèn)定書》，認(rèn)定馬某不屬于工傷。馬某不服，于2006年1月6日向章丘市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，章丘市人民政府維持了章丘市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的認(rèn)定。馬某于2006年2月27日向章丘市人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求依法撤銷章丘市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的《工傷認(rèn)定書》，并判令其重新作出工傷認(rèn)定。

如何認(rèn)定工傷

章丘市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，馬某作為章丘市牛二農(nóng)機(jī)配件廠的職工，在下班途中發(fā)生交通事故，受到機(jī)動(dòng)車傷害，符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)“在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”的規(guī)定。馬某雖無(wú)證駕駛摩托車，但作為治安管理處罰主體的公安機(jī)關(guān)對(duì)其行為并未作出認(rèn)定和處理，在沒(méi)有公安機(jī)關(guān)認(rèn)定原告的行為是違反了治安管理的情況下，章丘市勞動(dòng)和社會(huì)保障局以馬某無(wú)證駕駛無(wú)牌摩托車是違反治安管理的行為為由，適用國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第（一）項(xiàng)“因犯罪或者違反治安管理傷亡的，不認(rèn)定工傷”的規(guī)定，作出馬某不屬于工傷的認(rèn)定，認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。為此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)第2目之規(guī)定，判決撤銷章丘市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的《工傷認(rèn)定書》，并重新為馬某作出工傷認(rèn)定決定。