一、勞動(dòng)仲裁如何舉證
舉證責(zé)任,又稱之為提供證據(jù)的責(zé)任。它是指當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中,對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。它包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是由誰提供證據(jù)證明案件事實(shí),即舉證責(zé)任的承擔(dān);二是如果舉不出證據(jù)證明案件事實(shí),其后果由誰承擔(dān)。依照國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供可靠的證據(jù)。法定代表人對(duì)職工所作的具體行政決定,負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政決定的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。舉證責(zé)任的正確運(yùn)用,對(duì)于迅速查清事實(shí),及時(shí)審結(jié)案件,有著至關(guān)重要的決定作用。
1、主要原則還是“誰主張,誰舉證”。
作為民事訴訟舉證的重要原則,“誰主張,誰舉證”也是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件舉證的原則。根據(jù)新規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)自己提出的仲裁請(qǐng)求的事實(shí)依據(jù),有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。對(duì)勞動(dòng)合同是否履行發(fā)生爭(zhēng)議的,由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。也就是說,如果在履行勞動(dòng)合同期間,員工被單位解除了合同,員工對(duì)此不服時(shí),必須拿出合同仍然成立和生效的證據(jù),而用人單位則要拿出解雇員工的證據(jù)。
2、以下情況由用人單位舉證
因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定發(fā)生爭(zhēng)議的,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。像前面提到的姚女士這樣的情況,用人單位必須提供證據(jù)證明姚女士的確沒有請(qǐng)假就回家休養(yǎng)。
因用人單位未按照勞動(dòng)合同的約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或提供勞動(dòng)條件,勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同而發(fā)生爭(zhēng)議的。
因用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)引起爭(zhēng)議的。
因用人單位存在其他違法情形導(dǎo)致勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的。
由此可以這樣理解,如果用人單位沒有按時(shí)足額發(fā)放工資,或者用人單位沒有依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)者提起仲裁時(shí),用人單位都要負(fù)舉證責(zé)任。
需要指出的是,此類案件中,作為申訴人一方的勞動(dòng)者,必須對(duì)案件涉及的基本事實(shí)提供證據(jù)加以證明。否則,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)可以不予立案。
二、勞動(dòng)仲裁舉證期限
提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起六個(gè)月內(nèi),以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日顯然不同于當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
但是勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹勞動(dòng)法若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第85條卻偏偏規(guī)定:“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。按照上位法優(yōu)于下位法原則,《條例》規(guī)定在《勞動(dòng)法》實(shí)施后應(yīng)當(dāng)失去效力,且勞動(dòng)部對(duì)勞動(dòng)法仲裁時(shí)效的解釋也應(yīng)是無權(quán)解釋。按照《勞動(dòng)法》規(guī)定,申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效應(yīng)為六十日,且應(yīng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起算。
實(shí)踐表明,六十日的訴訟時(shí)效期間顯然是不利于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的。按照舉證責(zé)任的要求,在是否超過仲裁時(shí)效問題上,應(yīng)由主張超過時(shí)效一方舉證證明。但實(shí)踐中常有仲裁庭或人民法院要求勞動(dòng)者舉證證明自己提起仲裁申請(qǐng)沒有超過時(shí)效。
