一、社會保障的內(nèi)容有哪些
社會保險(xiǎn),是指國家通過立法建立的一種制度,目的是使勞動者因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少或喪失勞動收入時(shí),能從社會獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和物質(zhì)幫助,保障基本生活。從社會保險(xiǎn)的項(xiàng)目內(nèi)容看,它是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國家的社會保險(xiǎn)制度,不論其是否完善,都具有強(qiáng)制性、社會性和福利性這三個(gè)特點(diǎn)。按照我國勞動法的規(guī)定,社會保險(xiǎn)的保障對象是全體勞動者,資金主要來源是用人單位和勞動者個(gè)人的繳費(fèi),政府給予資助。依法享受社會保險(xiǎn)是勞動者的。
社會救濟(jì)
社會救濟(jì),是指國家和社會對生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災(zāi)害的生活困難者提供無償物質(zhì)幫助的一種。從歷史發(fā)展看,社會救濟(jì)先于社會保險(xiǎn)。早在1536年,法國就通過立法要求在教區(qū)進(jìn)行貧民登記,以維持貧民的基本生活需求。1601年,英國制定了濟(jì)貧法,規(guī)定對貧民進(jìn)行救濟(jì)。中國古代的義倉也是一種救濟(jì)制度。這些都是初級形式的社會救濟(jì)制度。維持最低水平的基本生活是社會救濟(jì)制度的基本特征。社會救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財(cái)政支出和社會捐贈。
社會福利
廣義的社會福利,是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會服務(wù)的總稱。狹義的社會福利,是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。
優(yōu)撫安置
優(yōu)撫安置,是指國家對從事特殊工作者及其家屬,如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會保障制度。在我國,優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬;優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金,舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院,安置復(fù)員退伍軍人等。
社會互助
社會互助是指在政府鼓勵和支持下,社會團(tuán)體和社會成員自愿組織和參與的扶弱濟(jì)困活動。社會互助具有自愿和非營利的特征,其資金主要來源于社會捐贈和成員自愿交費(fèi),政府往往從稅收等方面給予支持。社會互助主要形式包括:工會、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體組織的群眾性互助互濟(jì);民間公益事業(yè)團(tuán)體組織的慈善救助;城鄉(xiāng)居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。
二、社會保障的功能有哪些
是勞動力再生產(chǎn)的保護(hù)器
社會保障的功能之一就是在勞動力再生產(chǎn)遇到障礙時(shí)給予勞動者及其家屬以基本生活、生命的必要保障,以維系勞動力再生產(chǎn)的需要,從而保證社會再生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
社會保障是社會發(fā)展的穩(wěn)定器
通過社會保障對社會財(cái)富進(jìn)行再分配,適當(dāng)縮小各階層社會成員之間的收入差距,避免貧富懸殊,使社會成員的基本生活得到保障,能協(xié)調(diào)社會關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定。
社會保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)器
社會保障對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在對社會總需求的自動調(diào)節(jié)作用。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,一方面由于失業(yè)增加、收入減少,用于社會保障的貨幣積累相應(yīng)減少;另一方面,因失業(yè)或收入減少而需要社會救濟(jì)的人數(shù)增加,社會用于失業(yè)救濟(jì)和其他社會福利方面的社會保障支出也相應(yīng)增加。這使社會保障的同期支出大于收入,從而刺激了消費(fèi)需求和社會總需求。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,其作用則正好相反。此外,社會保障可以解除勞動力流動的后顧之憂,使勞動力流動渠道通暢,有利于調(diào)節(jié)和實(shí)現(xiàn)人力資源的高效配置。
