一、工傷認定的部門
根據《工傷保險條例》和《工傷認定辦法》的規(guī)定,工傷認定應當由統(tǒng)籌地區(qū)的勞動保障行政部門作出。
在現階段,各地統(tǒng)籌地區(qū)不是按統(tǒng)一的行政級別設置的,而是根據具體情況設定的。這一點必須明確。根據有關規(guī)定,工傷保險基金在直轄市和設區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌;其他地區(qū),如自治州、地區(qū)行署等地的統(tǒng)籌層次,由各省、自治區(qū)確定。需說明的是,直轄市實行的是省級統(tǒng)籌,但其不承擔工傷認定的具體事項。為此,《工傷保險條例》第17條第3款規(guī)定,應由省級勞動保障行政部門進行的工傷認定,按照屬地原則由設區(qū)的市級勞動保障行政部門進行。
從性質上講,勞動保障行政部門作出的工傷認定,屬于具體行政行為,如果有關個人或者用人單位對工傷認定決定不服的,可以依法提起行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。這樣規(guī)定有利于保護工傷職工和所在企業(yè)的利益。
二、工傷認定的流程是怎樣的
第一、職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內,向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長。
用人單位未在規(guī)定的期限內提出工傷認定申請的,受傷害職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內提出工傷認定申請。
第二、提出工傷認定申請應當填寫《工傷認定申請表》,并提交勞動關系證明材料及受傷或職業(yè)病證明材料。
第三、申請人提供材料不完整的,勞動保障行政部門應當當場或者在15個工作日內以書面形式一次性告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。工傷認定申請人提供的申請材料完整,屬于勞動保障行政部門管轄范圍且在受理時效內的,勞動保障行政部門應當受理。勞動保障行政部門受理或者不予受理的,應當書面告知申請人并說明理由。
第四、勞動保障行政部門受理工傷認定申請后,根據需要可以對提供的證據進行調查核實,有關單位和個人應當予以協(xié)助。勞動保障行政部門工作人員進行調查核實,應由兩名以上人員共同進行,并出示執(zhí)行公務的證件。
第五、勞動保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定決定。認定決定包括工傷或視同工傷的認定決定和不屬于工傷或不視同工傷的認定決定。