一、什么是勞務(wù)輸出
勞務(wù)輸出,亦稱勞務(wù)出口,是指勞務(wù)出口國(輸出國)向勞務(wù)進(jìn)口國(輸入國)提供勞動(dòng)力 或者服務(wù),以謀取經(jīng)濟(jì)利益,獲得外匯收入。勞務(wù)出口可以說是一種無形的勞務(wù)貿(mào)易。
(一)勞務(wù)輸出包括的內(nèi)容
勞務(wù)輸出包括的內(nèi)容比較廣泛, 主要有建筑工程、交通運(yùn)輸、專業(yè)技術(shù)、電腦電信、保險(xiǎn)、銀行、旅行游覽、租賃、廣告咨詢等的管理與服務(wù)。
(二)勞務(wù)輸出包括哪些人員
勞務(wù)輸出包括的人員沒有統(tǒng)一的規(guī)定范圍, 只要?jiǎng)趧?wù)輸入國需要, 且勞務(wù)輸出國擁有的勞力和服務(wù)都可以包括在出國勞務(wù)的行列中。以我國為例, 近年來輸出的人員主要有: 建筑工人、工程技術(shù)人員、海員、炊事人員、醫(yī)務(wù)人員、文學(xué)工作者、農(nóng)業(yè)種植、手工藝工作者、工藝美術(shù)人員、外貿(mào)工作者、翻譯人員、教育工作者以及從事家務(wù)勞動(dòng)的保姆等。
(三)我國的勞務(wù)出口都有哪些組織形式
近年來我國的勞務(wù)出口主要有三種組織形式:一是國家政府部門有計(jì)劃有組織地根據(jù)與外國政府簽訂的協(xié)議安排勞務(wù)出口;二是有關(guān)公司、企業(yè)等根據(jù)與外國公司或企業(yè)簽訂的勞務(wù)合同派遣勞務(wù)出口;三是具備勞務(wù)出口條件的個(gè)人通過國外的親友等聯(lián)系的勞務(wù)出口。
(4)海外勞務(wù)市場需要哪些方面的勞務(wù)
近年來, 海外勞務(wù)市場需要的勞務(wù)主要有:
(1)勞動(dòng)密集型:也就是以體力勞動(dòng)為主的一般性勞動(dòng), 如建筑工人、石油工人、礦山工人 、農(nóng)業(yè)工人、園林工人、清潔工人等以消耗體力為主的勞務(wù);
(2)技術(shù)密集型:也就是以技術(shù)技藝為主的勞動(dòng), 如規(guī)劃設(shè)計(jì)人員、設(shè)備安裝人員、高級(jí)廚師、工程技術(shù)人員、園藝工藝人員等以自身技術(shù)為主的勞務(wù);
(3)知識(shí)密集型:也就是以專業(yè)知識(shí)為主的勞動(dòng)、如專家教授、高級(jí)管理人員、高級(jí)研究人員等以消耗腦力為主的勞務(wù)。
中國公民申辦勞務(wù)出口一般應(yīng)通過以下途徑:
(1)通過專門從事勞務(wù)出口的國內(nèi)企業(yè)公司辦理申請(qǐng)登記、培訓(xùn)和派遣;
(2)通過所在地或所在單位的勞動(dòng)人事部門辦理;
(3)通過個(gè)人在海外的親友辦理。
二、勞務(wù)輸出的法律保障
勞務(wù)輸出,在一定程度上就是把勞動(dòng)力作為商品進(jìn)行的市場交換。但這種交換是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特別是在社會(huì)主義法制條件下的按市場需求自愿進(jìn)行的一種公平交換。這樣,這種交換就必然要受到社會(huì)主義法制的保護(hù)。
1、勞務(wù)輸出的法律保護(hù),就是對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。勞動(dòng)者的合法權(quán)益主要表現(xiàn)在:一是在選擇從業(yè)對(duì)象上的自由權(quán),既自由擇業(yè)權(quán);二是要求業(yè)主創(chuàng)造較好的勞動(dòng)條件及環(huán)境以及要求業(yè)主實(shí)施安全保障的請(qǐng)求權(quán);三是休息權(quán);四是按照勞動(dòng)協(xié)議獲得足額勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利;五是獲得職業(yè)疾病醫(yī)療費(fèi)用權(quán);六是獲得工傷治療、死亡賠償權(quán);七是解除合同的請(qǐng)求權(quán);等等。
2、勞務(wù)輸出法律保障的具體措施。
從我國現(xiàn)行法律體系看,勞務(wù)輸出的法律保障是有法可依的。
(一)民法、合同法、勞動(dòng)法等等,都有保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的規(guī)定。而勞務(wù)輸出法律保障的關(guān)鍵是誰用法律武器來維護(hù)這些農(nóng)民工的合法權(quán)益。農(nóng)民工大多文化程度低,在社會(huì)上他們在一定程度屬弱勢群體,靠他們自身的力量是難以維護(hù)好自身合法權(quán)益的,只有靠司法機(jī)關(guān)、靠有關(guān)機(jī)構(gòu)提供法律幫助。
(二)應(yīng)建立一個(gè)包括勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)(法律援助中心、司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處)在內(nèi)的完整的法律保障體系,即建立以勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)為軸心的與農(nóng)民工、與上述兩大機(jī)關(guān)緊密聯(lián)系的信息網(wǎng)絡(luò)。勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法律幫助的信息管理和傳遞,由司法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)提供法律幫助需求的具體內(nèi)容,按照各自的職能組織實(shí)施具體的幫助。
(三)做好勞務(wù)輸出事前、事中、事后三個(gè)方面的準(zhǔn)本。事前包括未出外前和未發(fā)生問題前,這個(gè)階段的幫助重點(diǎn)是法制教育、宣傳或培訓(xùn),要讓勞務(wù)輸出者了解自己在整個(gè)勞務(wù)輸出過程中都享有哪些權(quán)利,了解怎樣維護(hù)自身的權(quán)利。事中就是勞動(dòng)過程中的法律幫助,這主要是指在勞動(dòng)過程中,勞動(dòng)者與業(yè)主因各種原因發(fā)生的糾紛,勞動(dòng)者的利益受到直接或間接損害時(shí)所需要的法律幫助。事后,就是當(dāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害,而業(yè)主不及時(shí)給予補(bǔ)償時(shí)所需要的法律幫助。這通常表現(xiàn)為:克扣工資、傷殘不予治療、死亡補(bǔ)償過低等等。
