職工能否申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)

近日，薩博工會(huì)在本周四威脅稱(chēng)，如果薩博不能按時(shí)支付員工工資，那么工會(huì)將啟動(dòng)申請(qǐng)薩博公司破產(chǎn)的法律進(jìn)程，該程序一旦啟動(dòng)，將導(dǎo)致薩博破產(chǎn)，公司的實(shí)際控制人將永久失去薩博公司和薩博百年積累的品牌與技術(shù)。從網(wǎng)上聞之該消息，筆者有頗感“震驚”。震驚之處在于薩博工會(huì)可以因未償付工人工資而可以啟動(dòng)破產(chǎn)程序。同時(shí)，筆者也在反思，對(duì)于我國(guó)那些廣大被拖欠工資的職工，他們是否有權(quán)利啟動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)程序從而保護(hù)自己的工資收入呢？中國(guó)的工會(huì)是否有權(quán)啟動(dòng)自己企業(yè)的破產(chǎn)程序呢？中國(guó)被欠薪員工可否提出破產(chǎn)程序？

根據(jù)我國(guó)《破產(chǎn)法》第七條之規(guī)定：債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。從字面上理解，欠薪的員工是用人單位的債權(quán)人，但是，，微薄的薪水與龐大公司資產(chǎn)相比，如果單個(gè)員工提出申請(qǐng)，申請(qǐng)獲得法院支持的概率極小，而且，破產(chǎn)程序極為復(fù)雜，耗時(shí)費(fèi)力費(fèi)用大，顯然不具有可操作性。如果單個(gè)員工申請(qǐng)不現(xiàn)實(shí)，那么作為員工代表的工會(huì)是否有權(quán)利代表全體職工申請(qǐng)呢？就如薩博公司的工會(huì)那樣？根據(jù)我國(guó)的《工會(huì)法》第二十二條的規(guī)定，如果企業(yè)出現(xiàn)克扣工人工資等侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的情況：“工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚怼薄Ｈ绱丝磥?lái)，法律沒(méi)有授予我國(guó)的工會(huì)向法院?jiǎn)?dòng)破產(chǎn)清算程序的權(quán)利。

職工能否以企業(yè)破產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)工資債權(quán)

事實(shí)上，根據(jù)我國(guó)《破產(chǎn)法》第一一三條：“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；

（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算?！睂?duì)于以上破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由管理人根據(jù)債權(quán)人通過(guò)的變價(jià)方案或者法院通過(guò)的變價(jià)方案具體執(zhí)行。由此可見(jiàn)，對(duì)于職工拖欠職工的工資以及相關(guān)賠償費(fèi)用并不能單獨(dú)的作為破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)，而只能在清償順序上體現(xiàn)其地位的優(yōu)先性。綜上，我國(guó)對(duì)于職工拖欠職工的工資以及相關(guān)賠償費(fèi)用的法律救濟(jì)權(quán)利的保護(hù)性規(guī)定未賦予工會(huì)申請(qǐng)破產(chǎn)債權(quán)的權(quán)利。筆者以為，以權(quán)利之救濟(jì)角度來(lái)看，移植外國(guó)相關(guān)的法律對(duì)于對(duì)于保護(hù)我國(guó)職工在企業(yè)面臨破產(chǎn)中的合法權(quán)利將大有裨益，至少，對(duì)于破產(chǎn)重整，員工應(yīng)當(dāng)擁有足夠的話語(yǔ)權(quán)。