退休反聘人員能得到保護(hù)嗎

張衛(wèi)華是成都某區(qū)一家國營企業(yè)的職工，2001年4月，年滿六十周歲的張衛(wèi)華，按照國家的相關(guān)規(guī)定辦理了退休手續(xù)。退休后，張衛(wèi)華覺得生活一下子失去了樂趣，而且自己身體還算可以，于是打算再干幾年。2005年9月，張衛(wèi)華應(yīng)聘到本市一家私營企業(yè)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示張衛(wèi)華是已退休人員，可以不簽訂勞動(dòng)合同。2005年12月，張衛(wèi)華在上班時(shí)發(fā)生了交通事故，右腿粉碎性骨折。事后，張衛(wèi)華向勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，勞動(dòng)和社會(huì)保障局則認(rèn)為：張衛(wèi)華的情況雖然符合工傷認(rèn)定的實(shí)體條件，但是由于他是退休反聘的人員，與用人單位沒有簽訂勞動(dòng)合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，因此不能申請(qǐng)工傷認(rèn)定。張衛(wèi)華不服，向成都市某區(qū)人民法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求撤消勞動(dòng)和社會(huì)保障局的決定。

法院審理后駁回了張衛(wèi)華的訴訟請(qǐng)求。

退休反聘人員能否與單位建立勞動(dòng)關(guān)系

本案爭議的焦點(diǎn)是退休反聘人員能否與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。

按照一般人的理解，勞動(dòng)關(guān)系就是一個(gè)付出勞動(dòng)，一個(gè)接受勞動(dòng)雙方形成的關(guān)系。但是勞動(dòng)法上的勞動(dòng)關(guān)系與我們平時(shí)所說的勞動(dòng)關(guān)系概念并不完全相同。通常我們講勞動(dòng)關(guān)系的范圍很廣，而勞動(dòng)法所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系僅指符合規(guī)定的勞動(dòng)者與用人單位之間在勞動(dòng)過程中發(fā)生的關(guān)系，而不是指一切勞動(dòng)者在社會(huì)勞動(dòng)時(shí)形成的所有的勞動(dòng)關(guān)系。

一般來說，勞動(dòng)關(guān)系的雙方一方是勞動(dòng)者，一方是用人單位，因此判斷一種關(guān)系是否是勞動(dòng)關(guān)系首先應(yīng)該看該關(guān)系的主體是否符合勞動(dòng)法的規(guī)定，即雙方主體是否適格。

關(guān)于用人單位一方主體是否適格的問題，《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》都做了比較詳細(xì)的規(guī)定，但是勞動(dòng)者一方主體是否適格的問題，無論在理論上還是在現(xiàn)實(shí)中都是一個(gè)不太明確的問題。在這里，我們只討論一下退休反聘人員的主體資格問題，這也是本案的關(guān)鍵。那么依據(jù)我國現(xiàn)有規(guī)定男性勞動(dòng)者在六十周歲就是我國規(guī)定的法定退休年齡。需要注意的是，《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》中用的是“應(yīng)該退休”，而不是“可以退休”，說明男性工人只要年滿六十周歲，退休就是他的義務(wù)而不是權(quán)利。根據(jù)規(guī)定，符合法定退休條件并已退休的職工，實(shí)際上已經(jīng)失去了作為勞動(dòng)者的主體資格，而不具備勞動(dòng)者主體資格的人當(dāng)然不能成為勞動(dòng)關(guān)系的一方主體。本案中，張衛(wèi)華是退休反聘的人員，早已超過國家法定退休年齡，其作為勞動(dòng)者的主體資格已經(jīng)消失，與該私營企業(yè)不能形成勞動(dòng)關(guān)系。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)職工做出工傷認(rèn)定結(jié)果不但要具備實(shí)體要件，而且還應(yīng)屬于工傷認(rèn)定的受理范圍。從張衛(wèi)華的情況來看，他是在工作時(shí)間、工作場所、因工作原因受的傷，具備了工傷認(rèn)定的實(shí)體條件。但根據(jù)規(guī)定，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料。如果退休后與單位建立的關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系范疇，顯然只是屬于一種勞務(wù)關(guān)系，故不能申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

另外，依據(jù)現(xiàn)行我國法律規(guī)定，在勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定中，我國主流觀點(diǎn)認(rèn)為全日制勞動(dòng)關(guān)系具有唯一性，即任何一個(gè)適格的勞動(dòng)者只能建立一種勞動(dòng)關(guān)系，在該勞動(dòng)關(guān)系沒有明確終結(jié)前，與任何單位無法建立勞動(dòng)關(guān)系，僅能建立勞務(wù)關(guān)系。