勞動者未簽訂勞動合同怎么辦

1994年，縣造紙廠因建設需要征用大簡村二、四組的部分土地。1996年2月4日，縣大簡村第二、四組部分村民與縣造紙廠因搬運裝卸發(fā)生糾紛，同月17日，縣造紙廠與大簡村臨時搬運裝卸組簽訂《關于大簡村二、四居民組臨時搬運裝卸業(yè)務協(xié)議》，《協(xié)議》內容：一、乙方（大簡村臨時搬運裝卸組）的工作項目：主要負責甲方（縣造紙廠）的上車、下車，裝包、縫包。其它無任何臨時性工種。二、乙方服從甲方領導，聽從安排，在任何情況下不能直接或間接的影響甲方的生產和工作。三、乙方人員須到保險公司交保險費，并在總收入中提取提留3%以備不測之用。甲方不負擔乙方任何大小事故或疾病造成的責任，由此造成的經濟損失由乙方自負。四、乙方要執(zhí)行甲方有關安全規(guī)定和衛(wèi)生制度，不能無理取鬧、打架斗毆，五、乙方要聽從甲方物質經手人的安排指揮。保證工作質量，否則返工責任自負。如不返工則由甲方另派人員返工，返工費用由甲方在結帳時扣除。乙方不能損壞甲方公物，如有損壞，照價賠償并按甲方有關規(guī)定罰款。六、乙方要講文明、講道德、遵紀守法，做到有組織有紀律。七、搬運裝卸價格按有關部門統(tǒng)一規(guī)定價格執(zhí)行。八、乙方如有違反此協(xié)議者，甲方有權要求大簡村村民委員會對乙方人員進行整頓、調整?！秴f(xié)議》簽訂后，遲先生等12人組成臨時搬運裝卸組開始在縣造紙廠從事搬運裝卸物資工作，其勞動報酬按工作完成量在地方稅務部門打勞務發(fā)票后統(tǒng)一由縣造紙廠支付，縣造紙廠遲先生等12人的總收入中提取提留3%給遲先生等12人購買日用品。2005年，縣造紙公司（原縣造紙廠）關閉，成立縣造紙公司關閉清算組，縣造紙公司關閉清算組在對縣造紙公司進行關閉清算時未將遲先生列入清算程序中。遲先生于2008年9月25日向縣勞動仲裁爭議委員會提起仲裁申請，縣勞動仲裁爭議委員會于同月26日以遲先生的申請超過法定時效為由作出不予受理案件通知書。2006年9月29日，遲先生訴訟至法院。

訴訟請求：

請求確認原告與縣造紙公司公司勞動關系成立。

一審結果：

法院經過審理駁回了原告的訴訟請求，原告遲先生一審敗訴。

勞動者未簽訂勞動合同如何確定事實勞動關系

法院經審理認為，勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》第二條規(guī)定，用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認定雙方存在勞動關系時可參照下列憑證：（一）工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊）、繳納各項社會保險費的記錄；（二）用人單位向勞動者發(fā)放《工作證》、《服務證》等能夠證明身份的證件；（三）勞動者填寫的用人單位招工招聘《登記表》、《報名表》等用招記錄；（四）考勤記錄；（五）其他勞動者的證言等。

本案中，原告主張其與被告存在勞動關系，并未向法院提供與上述《通知》規(guī)定的能夠認定與被告存在勞動關系的相關憑證。相反，被告提供的縣造紙公司2006年8月、9月份工資及補貼發(fā)放表和2006年度六大指標考核獎金發(fā)放表等證據(jù)，能證明原告不屬于公司職工之列。原告等12人的具體組合，系村臨時搬運組自己組織，并非縣造紙公司親自安排，也并未分別與縣造紙公司簽訂合同，其搬運人員具有不確定性，原告等12人雖長期在縣造紙公司從事臨時搬運工作，但沒有其他任何臨時性工作，原告等12人勞動時間的不確定性，工作的特定性，報酬的給付方式，以及不受公司考勤、考評，不受公司其他勞動制度約束等特性，決定了縣造紙廠于1996年2月4日與縣大簡村臨時搬運組簽訂的《關于大簡村二、四居民組臨時搬運裝卸業(yè)務協(xié)議》，實際是縣造紙廠與大簡村臨時搬運組簽訂的勞務合同，即原告等12人為公司提供勞務，由公司向原告等12人支付勞動報酬。綜上，原告主張其與縣造紙公司存在勞動關系理由不充分，證據(jù)不足，法院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國勞動法》第十六條、最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第一條，參照勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》第五條之規(guī)定，判決駁回原告遲先生的訴訟請求。

訴訟及實戰(zhàn)策略：

我們認為，遲先生作為臨時搬運組一員于1996年簽訂了從事裝卸業(yè)務協(xié)議書后，一直在縣造紙公司持續(xù)10年的搬運工作。遲先生雖與原縣造紙廠當時簽訂的協(xié)議具有臨時工概念，但在勞動法實施以后，遲先生仍然在縣造紙公司從事搬運工作，其工作性質是確定的，遲先生在縣造紙公司從事多年裝卸搬運工作，縣造紙公司雖沒有與其簽訂書面勞動合同，但雙方之間客觀上已經形成事實勞動關系。所以基于上述事實，我們應當確認遲先生與縣造紙公司存在勞動關系。

宣判后，遲先生向二審法院提起上訴，上訴理由主要有：1、原審法院認定上訴人是憑稅務部門出具的勞務發(fā)票領取報酬以及勞務報酬被上訴人提取提留3%用作購買日用品是錯誤的，缺乏事實依據(jù)，原審法院對本案是否存在勞動關系的關鍵事實未進行認定，怱略了本案爭議焦點。2、上訴人與被上訴人之間存在事實勞動關系。上訴人雖與原縣造紙廠當時簽訂的協(xié)議具有臨時工概念，但在勞動法實施以后，上訴人仍然在縣造紙公司從事搬運工作，縣造紙公司對上訴人勞動報酬從形式上雖按其上訴人搬運工作完成量支付勞動報酬，但其工作性質是確定的，工作中服從縣造紙公司工作安排，遵守勞動紀律，保證工作質量，受縣造紙公司獎懲制度管理。在證據(jù)上也能夠證明縣造紙公司在工作性質、工作安排、勞動紀律和制度等方面對上訴人進行了管理，并享受縣造紙公司勞保待遇和獎勵。因此，上訴人在縣造紙公司從事多年裝卸搬運工作，縣造紙公司雖沒有與上訴人簽訂書面勞動合同，但上訴人與縣造紙公司之間客觀上已經形成事實勞動關系。認定上訴人與縣造紙公司是勞務關系而不是勞動關系是錯誤的，是對法律的曲解。

最后，二審法院認定，遲先生雖與原縣造紙廠當時簽訂的協(xié)議具有臨時工概念，但在勞動法實施以后，上訴人仍然在縣造紙公司從事搬運工作，其工作性質是確定的故上訴人請求確認與縣造紙公司存在勞動關系的理由成立。一審法院雖認定事實清楚，但適用法律和處理不當，本院予以糾正，依法確認上訴人與縣造紙公司存在事實勞動關系。

風險提示及預防方法：

盡管本案發(fā)生在《勞動合同法》實施以前，但本案對于勞動者沒有同用人單位之間簽訂勞動合同，要求后者承擔雙倍工資賠償金，以及認定事實勞動關系方面有比較典型的作用。勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》同樣適用《勞動合同法》頒布以后。對于勞動者取證難的困境來說，無疑大大提高了勞動者合法權益的保障力度。

其次，關于事實勞動關系的認定和勞務關系的認定上也是有所區(qū)別，主要表現(xiàn)在：1、從合同的主體上看，勞動關系的一方必須是用人單位。即機關、企事業(yè)單位、社會團體或個體經濟組織，另一方是勞動者個人。勞務關系的雙方可能都是個人，或者都是單位，也可能一方是單位，一方是個人。2、從用工雙方的關系上看。勞動關系中的勞動者與用人單位有隸屬關系，接受用人單位的管理，遵守用人單位的規(guī)章制度，從事用人單位分配的工作和服從用人單位的人事安排。而勞務關系的雙方則是一種平等主體之間的關系，勞動者只是按約提供勞務，用工者也只是按約定支付報酬，雙方不存在隸屬關系，沒有管理與被管理、支配與被支配的權利和義務。3、從支付報酬的形式上看。勞動關系支付報酬的方式一般是按月支付工資，有規(guī)律性。勞務關系多為一次性的或按階段按批次支付，沒有一定的規(guī)律。4、從法律的適用上來看。勞動關系中產生的糾紛是用人單位與勞動者之間的糾紛，應由勞動法來調整。勞務關系中產生的糾紛是平等主體的雙方在履行合同中所產生的糾紛，應由民法來調整解決。