一、勞動爭議仲裁程序有哪些
(一)案件受理
當(dāng)事人向仲裁委員會提交勞動仲裁申請書,經(jīng)審查,仲裁委員會收到勞動仲裁申請書之日起五日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的,應(yīng)自作出決定之日起五日內(nèi)制作不予受理通知書,送達(dá)申請人;決定立案的,應(yīng)自作出決定之日起,五日內(nèi)向申請人和被申請人發(fā)出書面通知,同時將申請書副本送達(dá)被申請人,并要求其在十五日內(nèi)提交答辯書和證據(jù)。被訴人不提交答辯書的,不影響案件審理。職工一方在十人以上的集體勞動爭議,仲裁委員應(yīng)自收到申訴書之日起三日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會決定受理的,用通知書或布告形式通知當(dāng)事人。
(二)組成仲裁庭
仲裁委員會決定受理的勞動爭議案件,應(yīng)自立案之日起七日內(nèi)按《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》組成仲裁庭。仲裁庭由一名首席仲裁員、二名仲裁員組成。簡單案件,仲裁委員會可以指定一名仲裁員獨任處理。仲裁委員會處理集體爭議案件,應(yīng)當(dāng)組成特別仲裁庭,由三名以上仲裁員單數(shù)組成。
(三)調(diào)查取證
仲裁委員會有權(quán)要求當(dāng)事人提供或補充證據(jù)。當(dāng)事人因客觀和因不能取證的,當(dāng)事人提供的證據(jù)互相矛盾、無法認(rèn)定的,或針對雙方當(dāng)事人的申訴和答辯中存在的疑點,仲裁委員會依職權(quán)可找有關(guān)單位、知情人了解情況和收集證據(jù),遇有需要勘驗或鑒定的問題,應(yīng)交由法定部門勘驗或鑒定;沒有法定部門的,由仲裁委員會委托有關(guān)部門勘驗或鑒定。
(四)仲裁調(diào)解
在查明爭議事實的基礎(chǔ)上,由仲裁庭或仲裁員主持,對勞動爭議案件先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的制作仲裁調(diào)解書,由雙方當(dāng)事人簽字,仲裁員署名,加蓋仲裁委員會印章并送達(dá)當(dāng)事人;調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,或仲裁調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔,以及當(dāng)事人拒絕接收調(diào)解書的,仲裁庭應(yīng)及時仲裁。
(五)仲裁裁決
仲裁庭開庭裁決,應(yīng)當(dāng)在開庭的五日前,將開庭時間、地點的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。開庭審理時,聽取申請人的申請和被申請人的答辯,由仲裁庭進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查、主持辯論,征詢雙方當(dāng)事人的最后意見,并再行調(diào)解。雙方未達(dá)成協(xié)議或不愿接受調(diào)解的,經(jīng)仲裁庭合議作出裁決,并制作仲裁裁決書送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可在收到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,期滿不起訴的裁決書即發(fā)生法律效力。一方當(dāng)事人不執(zhí)行的,對方當(dāng)事人可申請人民法院強制執(zhí)行。仲裁委員會處理勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請后的四十五內(nèi)結(jié)束,案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)批準(zhǔn)可以延長十五日。處理集體勞動爭議,應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起十五日結(jié)束,案情復(fù)雜需要延期的,可延長十五日。
二、勞動爭議仲裁中企業(yè)注意什么
隨著勞動者法律意識的提高與企業(yè)用工人數(shù)的增加,勞動爭議案件激增,與此同時,勞動調(diào)解職能弱化,大量企業(yè)沒有依法建立勞動爭議調(diào)解組織。由于勞動爭議仲裁機構(gòu)覆蓋面廣,結(jié)案率保持在92%以上,因此,勞動仲裁在勞動爭議的處理中發(fā)揮了主導(dǎo)作用?!秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》的相關(guān)規(guī)定更加向勞動者的利益傾斜,用人單位應(yīng)迅速適應(yīng)法律的變化,在管理中及時做出相應(yīng)的調(diào)整,減少訟累。下面我們將主要從仲裁時效、一裁終局及舉證責(zé)任方面進(jìn)行闡述。
(一)仲裁時效延長
《勞動法》第八十二條規(guī)定:提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定:勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。
在現(xiàn)今嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,勞動者為了不與用人單位發(fā)生沖突,在勞動爭議發(fā)生后,往往選擇息事寧人,一旦決定用法律手段維護(hù)自己權(quán)益,根據(jù)原《勞動法》60天的規(guī)定,經(jīng)常是已經(jīng)過了仲裁時效,實踐中有很多類似的案例?!秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》把60天延長到一年,在第二十七條中還進(jìn)一步規(guī)定了仲裁時效中止、中斷的事由和法律后果,更充分地保障了勞動者的權(quán)益。其中最值得注意的一款是“勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制” 。本款規(guī)定解決了勞動者的后顧之憂,而對用人單位來說,認(rèn)真制定并嚴(yán)格履行勞動合同就顯得尤為重要。
(二)部分仲裁裁決實行一裁終局
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定:下列勞動爭議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:(一)追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議;(二)因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。第四十八條規(guī)定:勞動者對本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。第四十九條規(guī)定:用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一,可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決……
第四十七條突破了原有的“一裁二訴終局制”,但也并非絕對的一裁終局。第四十八條、四十九條之規(guī)定,充分體現(xiàn)了該法對于勞動者的傾斜,勞動者可直接向法院起訴,但用人單位只能申請撤銷仲裁裁決,而非直接向法院起訴。法院在做出撤銷裁定前,仲裁裁決依然有效。仲裁裁決被撤銷后,雙方當(dāng)事人均可就該勞動爭議向法院起訴。一方面,第四十七條對保障勞動者的基本生活有重大意義,用人單位應(yīng)以正確的態(tài)度對待勞動者維權(quán),站在平等的位置上,不能為了“殺一儆百”,而惡意訴訟,拖延時間;另一方面,“一裁終局”讓大量案件在仲裁階段結(jié)案,對于標(biāo)的額較小、簡單明了的案件,不故意拖延到訴訟階段,能夠有效地維護(hù)企業(yè)的健康良好形象。
(三)舉證責(zé)任倒置情形增加
針對過去用人單位在勞動爭議發(fā)生后常常拒絕提供不利于自己的關(guān)鍵證據(jù),導(dǎo)致勞動者舉證不能的情況,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》作出了相應(yīng)的規(guī)定。第六條規(guī)定:發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。第三十九條規(guī)定:勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證據(jù),仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
本條款有著極強的現(xiàn)實意義,仲裁庭可以根據(jù)仲裁審理的情況要求用人單位在指定期限內(nèi)提交相關(guān)證據(jù),這與最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》第13條“用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任”的規(guī)定相比,顯然進(jìn)一步加重了用人單位的舉證責(zé)任。這就使用人單位必須改變以往的仲裁策略,注意積極配合舉證,防范因消極不作為產(chǎn)生的不利后果,當(dāng)然同時也應(yīng)當(dāng)注意避免提交無關(guān)的不利證據(jù)。這里所涉及的證據(jù),是指“與爭議事項有關(guān)的證據(jù)并屬于用人單位掌握管理的”,如工資發(fā)放記錄、考勤記錄、規(guī)章制度等,用人單位在日常管理及工作中需注意對相關(guān)文件、資料的保存。
勞動仲裁雖然是解決勞動爭議的重要途徑,但如果用人單位能夠盡力完善內(nèi)部調(diào)解機制,多與勞動者溝通交流,使雙方能夠在和諧友好的氣氛下通過協(xié)商解決問題,將有利于節(jié)省用人單位的成本,維護(hù)企業(yè)形象以及勞動者的利益,從而皆大歡喜。
