一、什么是勞動(dòng)監(jiān)察

勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法是勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，代表國(guó)家對(duì)勞動(dòng)保障違法侵權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和依法處理的行政執(zhí)法行為。它既是維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的有效保障，也是勞動(dòng)保障行政職能的集中體現(xiàn)。根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》第十三條和第十四條的規(guī)定，如用人單位違反其中規(guī)定，勞動(dòng)者都可以向勞動(dòng)監(jiān)察保障監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行投訴。以達(dá)到維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁有什么不同

1、執(zhí)法主體不同勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法主體是勞動(dòng)行政部門(mén)，其執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)是代表勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政執(zhí)法；而勞動(dòng)仲裁的執(zhí)法主體是依照國(guó)家勞動(dòng)立法建立的特定機(jī)構(gòu)——?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表及用人單位三方面的代表組成。

2、法律行為不同勞動(dòng)監(jiān)察屬于行政執(zhí)法，作出勞動(dòng)監(jiān)察作用的是勞動(dòng)行政部門(mén)的具體行政行為；而勞動(dòng)仲裁則是一種準(zhǔn)司法性質(zhì)的活動(dòng)，作出的裁決屬于一種國(guó)家授權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人具有約束力的行為。

3、工作職責(zé)不同勞動(dòng)監(jiān)察由勞動(dòng)行政部門(mén)依法對(duì)用人單位和勞動(dòng)者執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行

勞動(dòng)仲裁監(jiān)督檢查，是依照法定的行政職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行，不需要相關(guān)人提出請(qǐng)求；而勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)則是受理勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，需先提出仲裁申請(qǐng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)才能受理案件，否則，仲裁部門(mén)不主動(dòng)介入。

4、法律地位不同在勞動(dòng)監(jiān)察過(guò)程中，勞動(dòng)行政部門(mén)同接受監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人之間是行政管理關(guān)系；而在勞動(dòng)仲裁的所有程序中，仲裁機(jī)構(gòu)是一種“中間人”，不作為當(dāng)事人而處于“第三者”的地位。

5、法律后果不同在勞動(dòng)監(jiān)察過(guò)程中，勞動(dòng)監(jiān)督機(jī)關(guān)一經(jīng)作出處理決定，立即發(fā)生法律效力，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即執(zhí)行。有關(guān)當(dāng)事人不服處理決定的，可以提起行政復(fù)議或行政訴訟，在申請(qǐng)復(fù)議或行政訴訟期間，不影響決定的執(zhí)行。而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決，并不立即發(fā)生法律效力，而是處于效力待定狀態(tài)。當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的仲裁裁決不服的，可以在法定期限內(nèi)向人民法院起訴，只有法定期限屆滿，雙方當(dāng)事人不起訴的，仲裁裁決書(shū)才發(fā)生效力，有關(guān)當(dāng)事人向法院起訴，也不是以仲裁機(jī)構(gòu)為被告提起行政訴訟，而是以勞動(dòng)爭(zhēng)議的另一方為被告提起普通的民事訴訟。

6、執(zhí)法手段不同勞動(dòng)監(jiān)察既包括事后矯正，也包括事前預(yù)防；而勞動(dòng)仲裁則屬于事后矯正。

勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁的目的都是為了保護(hù)國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，確保勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。兩者不僅不排斥，而且可以通過(guò)相互配合起互相補(bǔ)充的作用。