一、什么是工傷認定
勞動者在工作或視同工作過程中因操作不當(dāng)或其它原因造成了對人身的侵害,為了鑒定該侵害的主體而對過程進行的定性的行為。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定,一般由勞動行政部門來確認。工傷認定屬于具體行政行為;屬于行政確認行為。確認的結(jié)果有四種:是工傷,非工傷,視同工傷,不視同工傷;須申請的行政行為。“不申請,不認定”是工傷認定程序的特點;單位、職工或其直系親屬一方對工傷認定結(jié)論不服的,可以先申請行政復(fù)議,對復(fù)議結(jié)論不服的可以行政訴訟。行政復(fù)議屬于前置程序。
二、工傷認定的主觀標(biāo)準(zhǔn)包括什么
工傷認定的主觀標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括兩個方面:
從用人單位而言,工傷賠償責(zé)任以無過錯責(zé)任為原則。工傷賠償責(zé)任最初普遍適用過錯責(zé)任原則,即勞動者遭受傷害后,必須證明雇主有過錯才能得到雇主賠償,如不能證明雇主有過錯,那么勞動者就無法得到雇主賠償,雇主因?qū)o過錯(無證據(jù)證明)的不承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。這樣的歸責(zé)原則,表面上符合法律一般精神,但實質(zhì)上否定了勞動者的權(quán)利。在實際勞動過程中,由于勞動本身的復(fù)雜性,要舉證證明勞動者傷害的原因,對于相對于雇主而言處于弱勢一方勞動者來說是十分困難的,大量的勞動者因為舉證不能而得不到工傷賠償。這對勞動者是極不公平的。隨社會的進步,各國對工傷的歸責(zé)原則,均由過錯原則改變?yōu)闊o過錯責(zé)任原則,即用人單位的工傷賠償責(zé)任,不以雇主有過錯作為承擔(dān)要件,雇主是否在傷害中有過錯,都在所不問。這一轉(zhuǎn)變,切實保障了勞動者權(quán)益。
從勞動者角度而言,認定為工傷要求傷害是職工在非故意狀態(tài)或沒有重大過失的情形下發(fā)生的。工傷賠償責(zé)任單純適用雇主的無過錯責(zé)任原則,而不考慮勞動者的主觀心態(tài)而認定工傷,是不公正的。應(yīng)當(dāng)說,無過錯責(zé)任原則是排除了職工故意或重大過失的情形下的一般規(guī)則,而非絕對規(guī)則,職工的自身故意會產(chǎn)生排除該原則的效力。但如果不是職工故意也沒有重大過失,而是因職工過失或外來力量所致,那仍應(yīng)適用雇主的無過錯責(zé)任原則,認定為工傷。當(dāng)然對職工重大過失所致傷害,為體現(xiàn)公平,可以由用人單位給予其一定的經(jīng)濟幫助?!稐l例》第十六條規(guī)定,因犯罪、違反治安管理、醉酒導(dǎo)致傷亡的以及自殘或者自殺的情形不得認定為工傷。
