一、什么是勞動爭議仲裁委員會
《勞動法》第81條規(guī)定：“勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門、同級工會代表、用人單位方面的代表組成。勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政部門代表擔任?！笨蓜趧訝幾h仲裁委員會是國家授權依法設立的，代表國家行使仲裁權并由國家強制力保證其生效裁決實施，三方聯(lián)合處理勞動爭議的準司法性的國家仲裁機構。因此，雖然勞動爭議仲裁委員會中有勞動保障部門的代表，雖然其主任由勞動保障部門的代表擔任，雖然其辦事機構設在勞動保障部門，但是可以肯定地說勞動爭議仲裁委員會不是行政機關。
二、如何理解勞動仲裁裁決
勞動爭議仲裁委員會的仲裁裁決不屬于具體行政行為之列。具體行政行為是指行政機關在法定職權范圍內，對特定人、特定事所進行的直接對其權利義務發(fā)生影響的行為。雖然勞動爭議仲裁委員會的裁決是針對特定人、特定事作出的，其對當事人權利義務的影響也是可以肯定的，但是由于勞動爭議仲裁委員會是仲裁機構而非行政機關，其仲裁裁決不能被認為是具體行政行為。
根據(jù)上述分析和《行政復議法》關于受案范圍的規(guī)定，勞動保障部門對李某的行政復議申請決定不予受理是正確的。
在勞動保障行政復議的實踐中我們經常碰到這樣的情況，即當事人認為行政復議不收費不妨試一試，即使不能通過復議解決問題，也不會給自己造成什么損失。在這里我們提醒大家，在申請行政復議前，一定要弄清楚您所不服的行為是否是行政機關的具體行政行為，是否在《行政復議法》規(guī)定的受案范圍之列。如果不弄清楚這一點，是有可能給自己帶來損失的。以本案為例，按照《勞動法》的規(guī)定，勞動爭議當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。李某沒有依法向人民法院起訴，而是嘗試提起行政復議，行政復議的提出以及復議機關的審查決定都需要一個過程，需要一定的時間做保證。如果這一過程超過了15日，勢必影響到勞動爭議當事人的訴訟權。
