一、 人事爭議的處理方式

（一）人事爭議仲裁

人事爭議仲裁是對人事管理活動中產(chǎn)生的人事糾紛由人事管理的行政權(quán)力與司法程序相結(jié)合進行依法調(diào)解和裁決而產(chǎn)生的一種新的準司法性質(zhì)的解決方式。它具有保障權(quán)益、維護穩(wěn)定、化解矛盾、減少訴訟壓力等重要作用。與傳統(tǒng)的人事爭議解決方式相比，人事爭議仲裁制度的基本原則為：一是以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則；二是當事人在仲裁中的地位一律平等的原則；三是及時、公正、合理的原則。

（二）人事爭議糾紛的訴訟

對于人事爭議糾紛訴訟，司法解釋設立成了完全與勞動爭議仲裁一樣的程序模式。這里所說的“一樣的模式”是指在適用程序法上的相同：

1、前置：即必須先經(jīng)過仲裁，人民法院方予以受理；

2、受案范圍：必須符合法律及相關規(guī)范、司法解釋規(guī)定下、限制下的各類爭議，否則即使人事爭議仲裁機構(gòu)作出的何種仲裁裁決，人民法院不予受理；

3、審理機構(gòu)：審理人事爭議糾紛案件由人民法院審理勞動爭議案件的審判庭承辦。

（三）人事爭議的調(diào)解

這里所說的調(diào)解，專指對于人事爭議處理的政府行政主管機關的調(diào)解、機關事業(yè)單位調(diào)解組織的調(diào)解以及民間調(diào)解。

二、人事爭議仲裁與勞動爭議仲裁異同

人事爭議仲裁與勞動爭議仲裁，都是職工、用人單位將其發(fā)生的勞動（人事）爭議提交勞動（人事）爭議仲裁委員會，由其依法作出對雙方當事人都有約束力的裁決。它們的共同特征是：（1）爭議雙方具有特定性。一方是職員，另一方是用人單位。勞動（人事）爭議必須是職工、用人單位因勞動（人事）權(quán)利義務發(fā)生的爭議。（2）仲裁機構(gòu)具有行政司法性。勞動爭議仲裁委員會、人事爭議仲裁委員會分別設在勞動保障行政部門、人事行政部門，依法處理勞動（人事）爭議，具有行政司法性質(zhì)，屬于國家仲裁。（3）仲裁具有訴前必經(jīng)的階段性。仲裁是訴訟處理勞動（人事）爭議的前置程序。當事人對勞動（人事）爭議仲裁裁決不服的，方可向人民法院提起訴訟。（4）仲裁裁決具有強制性。勞動（人事）仲裁調(diào)解書、裁決書是依法制定的法律文書，對當事人雙方都有約束力，必須自動履行。

人事爭議仲裁與勞動爭議仲裁的區(qū)別主要表現(xiàn)在：

（一）仲裁機構(gòu)設置不同

人事部設立中央國家行政機關在京直屬事業(yè)單位人事爭議仲裁委員會。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級市、地（市、區(qū)）設立人事爭議仲裁委員會?？h、市、市轄區(qū)設立勞動爭議仲裁委員會。省、自治區(qū)、直轄市是否設立勞動爭議仲裁委員會，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況自行決定。勞動和社會保障部不設勞動爭議委員會。

（二）案件范圍不同

根據(jù)1997年8月8日人事部發(fā)布的《人事爭議處理暫行規(guī)定》，人事爭議仲裁委員會的受案范圍包括：1、國家行政機關與工作人員之間因錄用、調(diào)動、履行聘任合同發(fā)生的爭議；2、事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同發(fā)生的爭議；3、企業(yè)單位與管理人員和專業(yè)技術(shù)人員之間因履行聘任合同或聘用合同發(fā)生爭議；4、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的人才流動爭議和其它人事爭議。

根據(jù)1993年7月6日國務院發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》[1]的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會的受案范圍包括：（1）因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；（2）因執(zhí)行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議；（3）因履行勞動合同發(fā)生的爭議；（4）法律、法規(guī)規(guī)定應當依照本條例處理的其它勞動爭議。

（三）案件管轄不同

人事爭議仲裁案件管轄，以級別管轄為主，以屬地管轄為輔。國務院各部委、直屬機構(gòu)在京直屬事業(yè)單位的人事爭議，由中央國家行政機關在京直屬事業(yè)單位人事爭議仲裁委員會處理。跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的人事爭議，由被申請人所在地省、自治區(qū)、直轄市仲裁委員會處理。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級市、地（市）、縣（市、區(qū)）人事爭議仲裁委員會，分別負責處理管轄范圍內(nèi)的勞動人事爭議。

勞動爭議案件管轄，以屬地管轄為主，以級別管轄（或特殊管轄）為輔?？h、市、市轄區(qū)勞動爭議仲裁委員會負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議案件。設區(qū)的市仲裁委員會和市轄我的仲裁委員會受理勞動爭議案件的范圍，由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定（通常處理外商投資企業(yè)發(fā)生的勞動爭議案件和在全?。ㄊ校┯兄卮笥绊懙膭趧訝幾h案件）。勞動爭議雙方當事人不在同一地區(qū)的由職工當事人工資關系所在地的勞動爭議仲裁委員會處理。我國公民與國（境）外企業(yè)簽訂勞動（工作）合同，因履行而發(fā)生爭議，若履行地我國領域內(nèi)，由勞動（工作）合同履行地勞動爭議仲裁委員會管轄，也可以在合同中約定。

（四）仲裁庭組成不同

人事爭議仲裁庭由三名以上（含三名）的單數(shù)仲裁員組成，人事爭議仲裁委員會指定一名仲裁員擔任首席仲裁員，當事人雙方可以各自選定一名或一名以上仲裁員或委托仲裁委員會指定仲裁員；簡單的人事爭議案件，由仲裁委員會指定一名仲裁員獨任審理。

勞動爭議仲裁庭由勞動爭議仲裁委員會指定三名或三名以上單數(shù)仲裁員組成；簡單勞動爭議案件，由仲裁委員會指定一名仲裁員審理。

（五）適用法律程序不同

處理人事爭議案件，除事業(yè)單位與其工作人員因辭職、辭退及履行聘用合同發(fā)生爭議適用勞動法外，均適用人事法規(guī)。處理勞動爭議案件，則適用勞動法。