一、人事爭(zhēng)議仲裁的原則
人事爭(zhēng)議仲裁原則,是指在人事爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)過程中,仲裁機(jī)關(guān)和仲裁參與人都必須遵循的準(zhǔn)則。人事爭(zhēng)議仲裁的基本原則包括:
(一) 當(dāng)事人在仲裁中的地位一律平等,在適用法律上一律平等。人事仲裁的當(dāng)事人,一方為個(gè)人,一方為用人單位,雙方存在管理和被管理的關(guān)系。但是,一旦進(jìn)入仲裁,雙方當(dāng)事人則依法具有平等的法律地位。當(dāng)事人在仲裁中法律地位一律平等的原則,是我國(guó)公民在法律面前一律平等在仲裁活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。這一原則要求仲裁機(jī)關(guān)在處理案件時(shí),對(duì)雙方當(dāng)事人在適用實(shí)體法和程序法上必須一律平等,平等的保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(二) 以事實(shí)為依據(jù),以法律法規(guī)規(guī)章政策為準(zhǔn)繩。這一原則要求仲裁機(jī)關(guān)在處理人事爭(zhēng)議案件時(shí),必須首先查清事實(shí),取得與案件不關(guān)的證據(jù)材料;在對(duì)案件事實(shí)得出正確結(jié)論的基礎(chǔ)上,以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章政策作為區(qū)分是非的標(biāo)準(zhǔn),依法公正處理案件。人事爭(zhēng)議仲裁的裁決涉及雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此,一定要做到案情清楚,適用法規(guī)和政策的正確,程序合法。以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則是人事爭(zhēng)議仲裁的首要原則。
(三) 及時(shí)、公平、合理的原則。及時(shí)的原則是指仲裁具有嚴(yán)格的時(shí)限要求,仲裁機(jī)構(gòu)在接到仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)做出受理或不予受理的決定并通知當(dāng)事人,決定受理的案件,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)應(yīng)及時(shí)做出處理決定。公平原則是指仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)公正、公平的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,不偏袒任何一方;人事爭(zhēng)議的內(nèi)容廣泛復(fù)雜,有些爭(zhēng)議的處理沒有實(shí)體法規(guī)范可依據(jù),這時(shí)就應(yīng)適用合理的原則進(jìn)行處理。
(四) 仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦案原則。這一原則是指人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議案件具有獨(dú)立性,任何組織和個(gè)人無權(quán)干預(yù)。
二、人事爭(zhēng)議的處理程序是什么
人事爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向主管部門申請(qǐng)調(diào)解,其中軍隊(duì)聘用單位與文職人員的人事爭(zhēng)議,可以向聘用單位的上一級(jí)單位申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可以向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
人事爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向主管部門申請(qǐng)調(diào)解,其中軍隊(duì)聘用單位與文職人員的人事爭(zhēng)議,可以向聘用單位的上一級(jí)單位申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可以向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
(一)作為一種糾紛解決機(jī)制,協(xié)商是最為經(jīng)濟(jì)的。協(xié)商是采取內(nèi)部協(xié)調(diào)的方式解決糾紛,雙方之間是平等的協(xié)商主體,都有表達(dá)自己真實(shí)意思的機(jī)會(huì),不存在一方將自己的意志強(qiáng)加于對(duì)方的可能,因此,協(xié)商是最和平的糾紛解決機(jī)制。但是,因?yàn)閰f(xié)商是在內(nèi)部進(jìn)行的,作為當(dāng)事人的用人單位和勞動(dòng)者之間不可能處于完全平等的協(xié)商地位,而且一般發(fā)生糾紛后,雙方都很難達(dá)成協(xié)商一致,所以,協(xié)商這種糾紛解決機(jī)制相對(duì)脆弱。
(二)調(diào)解是指由獨(dú)立于雙方當(dāng)事人的第三方主體,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策,對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)的機(jī)制。這里所稱的調(diào)解,是指專門設(shè)立的調(diào)解機(jī)構(gòu)的調(diào)解,而不是指仲裁或訴訟程序中根據(jù)調(diào)解原則做出的調(diào)解行為。調(diào)解與協(xié)商本身并沒有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別,調(diào)解只是有第三方因素的介人,但第三方并不能將自己的意志強(qiáng)加于任何一方當(dāng)事人,只是在雙方之間充當(dāng)斡旋者、調(diào)停者的角色,糾紛的最終解決,仍然要通過雙方當(dāng)事人協(xié)商的方式解決。
(三)仲裁是糾紛解決方式中最常用的,所謂的仲裁,是指由根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定設(shè)立的、獨(dú)立于當(dāng)事人之外的居中裁決機(jī)構(gòu),依據(jù)法律法規(guī)的授權(quán),運(yùn)用法律解決雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議糾紛的活動(dòng)。仲裁委員會(huì)處理案件的依據(jù)是事實(shí)和法律,獨(dú)立于當(dāng)事人的意志之外,其做出的仲裁裁決是具有法律效力的文書,當(dāng)事人雙方必須執(zhí)行。
(四)仲裁雖然是最常用的糾紛解決機(jī)制,但仲裁只是解決人事糾紛的前置程序,不是最終解決方式。法院訴訟是解決入事爭(zhēng)議糾紛最終的機(jī)制。人民法院的生效判決或裁定,具有強(qiáng)制執(zhí)行力,有國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。
