勞動(dòng)合同到期未續(xù)簽

孫某與某公司于2001年2月簽訂了2年期限的勞動(dòng)合同。合同期滿后，在合同內(nèi)容不變的情況下，某公司發(fā)表格由申訴人提出申請(qǐng)，公司批準(zhǔn)，雙方每年續(xù)簽一次合同。2005年7月，孫某因打算考司法資格證而向公司遞交了辭職申請(qǐng)，但公司未予批準(zhǔn)，并極力挽留，為此孫某又收回了辭職申請(qǐng)。2006年2月，又到續(xù)簽勞動(dòng)合同的時(shí)間，但公司并未提出終止或續(xù)簽合同的要求，孫某也未再過(guò)問(wèn)。2006年7月，公司以孫某曾經(jīng)提出過(guò)辭職為由不再給孫某安排工作崗位，并從8月份起停發(fā)了孫某的工資。孫某力爭(zhēng)無(wú)果，隧申請(qǐng)仲裁，要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

孫某自2005年1月起至2006年8月止的工資均為每月1500元。

孫某認(rèn)為，自己要求終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)公司不予準(zhǔn)許，自己只好繼續(xù)在公司工作。而公司提出終止勞動(dòng)關(guān)系就得讓自己走人，這明顯不公平。自己要走人也可以，但公司必須對(duì)自己進(jìn)行賠償。

公司認(rèn)為，《勞動(dòng)法》第二十三條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止?！钡?006年2月，雙方續(xù)簽的勞動(dòng)合同已經(jīng)期滿終止，屬自然終止，并不屬于公司提前解除勞動(dòng)合同，因此，不需要給孫某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

最終，某勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)審理后裁決：由被訴人支付申訴人6個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金共計(jì)9000元。

終止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系單位是否應(yīng)賠償

雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，雙方勞動(dòng)合同終止后勞動(dòng)者繼續(xù)在單位工作這段時(shí)間里，雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系還是勞動(dòng)合同關(guān)系。公司不再安排孫某工作崗位的行為是解除勞動(dòng)關(guān)系還是終止勞動(dòng)關(guān)系。

《勞動(dòng)法》第二十三條確實(shí)規(guī)定了合同期滿而終止的屬自然終止，用人單位依法可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但用人單位在2006年2月雙方續(xù)簽的勞動(dòng)合同期限屆滿時(shí)，應(yīng)及時(shí)作出終止勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的決定并辦理相關(guān)終止勞動(dòng)關(guān)系的手續(xù)，此時(shí)不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這是符合法律規(guī)定的。若此時(shí)孫某提出續(xù)簽勞動(dòng)合同的要求則沒(méi)有依據(jù)，因?yàn)椤秳趧?dòng)法》第十七條規(guī)定：訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，是否續(xù)簽勞動(dòng)合同也應(yīng)由雙方平等協(xié)商。此時(shí)孫某提出要求單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也是沒(méi)有依據(jù)的，因?yàn)榉擅鞔_規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法定情形為單位依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十四條、第二十六條和第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。而在本案中，雙方在2006年1月勞動(dòng)合同期滿時(shí)未辦理終止勞動(dòng)合同的手續(xù)，而是在雙方形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系并存續(xù)至2006年7月時(shí)，單位才提出終止以前的勞動(dòng)合同，這種行為明顯違反有關(guān)規(guī)定。

關(guān)于合同期滿后勞動(dòng)合同的問(wèn)題，目前有兩種規(guī)定。一是《云南省職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例》第十五條第二款規(guī)定：“勞動(dòng)人事合同期限屆滿，職工仍在原用人單位工作，尚未續(xù)訂勞動(dòng)人事合同，原用人單位未表示異議的，視為形成事實(shí)勞動(dòng)人事關(guān)系。用人單位提出解除或者終止事實(shí)勞動(dòng)人事關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償職工的經(jīng)濟(jì)損失?！倍莿趧?dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》（勞部發(fā)[1996]354號(hào)）第十四條規(guī)定：“有固定期限的勞動(dòng)合同期滿后，因用人單位方面的原因未辦理終止或續(xù)訂手續(xù)而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，視為續(xù)訂勞動(dòng)合同。用人單位應(yīng)及時(shí)與勞動(dòng)者協(xié)商合同期限，辦理續(xù)訂手續(xù)。由此給勞動(dòng)者造成損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！卑凑者@兩種規(guī)定進(jìn)行處理的結(jié)果基本一致，即本案中公司應(yīng)當(dāng)對(duì)孫某支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，如果給孫某造成經(jīng)濟(jì)損失的還應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。但對(duì)案件的定性卻不一樣。如果依據(jù)《云南省職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例》來(lái)處理，則應(yīng)把公司的行為定性為終止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，如果依據(jù)《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》處理則應(yīng)定性為解除勞動(dòng)合同。那么究竟應(yīng)該如何適用法律依據(jù)呢？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的有關(guān)規(guī)定，地方性法規(guī)的法律位階高于其他規(guī)范性文件。因此，《云南省職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例》的效力應(yīng)高于《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》。應(yīng)適用《云南省職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例》，將單位的行為定性為終止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，依法應(yīng)給予孫某以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

此外，《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系解除是否應(yīng)該支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題的復(fù)函》（勞社廳函[2001]249號(hào)指出，對(duì)勞動(dòng)合同期滿后勞動(dòng)者仍在原單位工作，一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系中的“終止”應(yīng)理解為：“是指勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，用人單位未表示異議的，勞動(dòng)者和原用人單位之間存在的是一種事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，而不等于雙方按照原勞動(dòng)合同約定的期限續(xù)簽了一個(gè)新的勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)認(rèn)定為終止事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系?！痹撏ㄖJ(rèn)為應(yīng)按終止勞動(dòng)關(guān)系來(lái)處理，而《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》認(rèn)為應(yīng)該按解除勞動(dòng)合同來(lái)處理。同樣是勞動(dòng)部下發(fā)的通知，對(duì)同一問(wèn)題出現(xiàn)不一致時(shí)，該如何處理呢？根據(jù)《立法法》的立法原則和宗旨，同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)定，新規(guī)定和舊規(guī)定有不一致時(shí)，適用新規(guī)定。因此，本案應(yīng)定性為終止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)適用《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）的規(guī)定，即按照勞動(dòng)者在本單位的工作年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。

此外，單位以發(fā)表格的形式，要求孫某申請(qǐng)后由公司批準(zhǔn)，這種簽訂勞動(dòng)合同的形式是不規(guī)范的，違反了雙方平等、自愿、協(xié)商一致的原則。