一、債權清理有哪些原則和措施

（一）債權清理的原則

1、盤整存量資產(chǎn)，激活僵化財源。

2、回收貨幣資金為主、物資抵頂為輔。

3、訴訟保全，依法清欠，確保債權安全。

4、綜合清欠。將債權清理與優(yōu)惠政策相融合，綜合清欠。

5、債權管理與債權經(jīng)營分離。財務負責債權的管理工作。經(jīng)營部門負責債權的經(jīng)營工作，由其負責對現(xiàn)有債權實行市場化運作，盤活閑置資產(chǎn)，依法收回外欠資金。

（二）債權清理的措施有哪些

1、重新審核簽訂償還協(xié)議，并按協(xié)議約定清繳欠款。

2、債權清繳與財政扶持和抹帳等相結合、實施綜合清欠。

3、鼓勵企業(yè)發(fā)展，對成長性較強的生產(chǎn)型企業(yè)欠款，采取債權轉(zhuǎn)股權或債權轉(zhuǎn)投資，并依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，履行相關手續(xù)。

4、規(guī)范債權轉(zhuǎn)讓方式，債權轉(zhuǎn)讓必須依法簽訂協(xié)議，辦理公證。

5、明確分工。清欠目標分解到部門，落實到個人，并配套相應的激勵措施。

6、債權清理回收的資金、物資、股權全部納入地方財政預算外資金管理。防止侵占、挪用債權清理回收物資和資金的現(xiàn)象發(fā)生。

二、普通債權質(zhì)押與其他權利質(zhì)押的區(qū)別

（一）標的性質(zhì)不同

普通債權質(zhì)押標的為普通債權，即通常意義上的記名債權，而非證券表示的債權，它是一種相對權、請求權；股份質(zhì)權的標的在實質(zhì)意義上是一種社員權，而知識產(chǎn)權質(zhì)權的標的是無體財產(chǎn)權，是絕對權，對世權。

（二）設立形式不同

普通債權質(zhì)押設立形式因各國立法不同而存在差異，一般分為兩種，一種僅以當事人的意思表示即可，而無須其他形式；另一種則為書面形式。但對于證券債權而言，一般以交付為要件，而股份質(zhì)權、知識產(chǎn)權質(zhì)權則需訂立書面合同，并向相關管理部門進行登記。

（三）實現(xiàn)方式不同

普通債權質(zhì)權的實現(xiàn)與其他權利質(zhì)權實現(xiàn)雖然大體相同。但普通債權質(zhì)權人實現(xiàn)其質(zhì)權要以債權人的身份向入質(zhì)債權的債務人即第三債務人主張權利，而不能通過變賣、拍賣等方式加以實現(xiàn)；而股票、知識產(chǎn)權均可以通過拍賣及變賣方式實現(xiàn)。

（四）風險程度不同

普通債權的相對性及其入質(zhì)條件的簡單和缺乏彰顯其權利存在的有價證券，使得其實現(xiàn)往往更依賴于出質(zhì)人與第三債務人的誠信。在債權設質(zhì)后，質(zhì)權人若通過清償、抵銷、免除或更改等行為來消滅入質(zhì)債權或減少入質(zhì)債權的債權額，以及第三債務人惡意向出質(zhì)人履行，都有可能是質(zhì)權人的質(zhì)權落空。因此普通債權質(zhì)押存在較大的風險；而對于證券質(zhì)權、股份質(zhì)權、知識產(chǎn)權質(zhì)權而言，權利的確定性較普通債權強，且設立條件嚴格，實現(xiàn)方式多樣，其風險相對而言較少。

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