一、財產(chǎn)保全出現(xiàn)的問題
我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人民生活水平不斷提高的同時,各種矛盾沖突也大量凸顯,社會對法律的需求不斷提高,人民群眾的法治意識普遍得到了加強(qiáng),因此,人民法院的判決能否得到及時兌現(xiàn),已經(jīng)成為老百姓對人民法院工作滿意度的重要考量,而想要保障生效法律文書能夠及時得到執(zhí)行,財產(chǎn)保全不失為一種重要的方法。但一些法院在具體采用財產(chǎn)保全的過程中還存在一些弊端,影響了生效法律文書的順利執(zhí)行。
二、采取財產(chǎn)保全措施應(yīng)當(dāng)注意的事項
財產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)注意抓好以下幾點(diǎn)措施:
(一)對于申請人自己申請的財產(chǎn)保全,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定通知其提供符合法律規(guī)定的擔(dān)保,用不動產(chǎn)作擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證書原件到法院抵押,待案件結(jié)案勝訴時再退回;用存款作抵押的,則除了責(zé)令其提供存款單或者存折附案卷外,法院還應(yīng)當(dāng)依照申請人的財產(chǎn)保全申請,對其提供的擔(dān)保財產(chǎn)即存款予以凍結(jié),以防止申請人敗訴后提前支取作為擔(dān)保抵押的存款。
(二)加強(qiáng)人民法院依職權(quán)采取財產(chǎn)保全措施的力度?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第一百條規(guī)定:“人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其它原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其它損害的案件,根據(jù)對方當(dāng)事人的申請,可以裁定對其財產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施……”,所謂“必要時”,按照筆者的理解,也就是當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損爭議財產(chǎn)等行為,只要當(dāng)事人存在以上情況的,人民法院就應(yīng)當(dāng)依照職權(quán)主動采取財產(chǎn)保全措施,以利于今后生效裁判文書的順利執(zhí)行,切實保障當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯,當(dāng)然,人民法院依照職權(quán)主動采取財產(chǎn)保全措施,應(yīng)當(dāng)注意方法,盡量避免對保全的對象造成損失,這樣更利于糾紛的順利解決。
(三)在采取財產(chǎn)保全時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查好申請人申請財產(chǎn)保全所涉及的財產(chǎn),杜絕亂保全案外人財產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。實踐當(dāng)中筆者發(fā)現(xiàn),一些申請人想當(dāng)然的認(rèn)為被告使用的一些財產(chǎn)屬于被告,比如車輛、房產(chǎn)等,由于我國實行了特種物品登記占有制度,因此,在采取查封、凍結(jié)措施之前,應(yīng)當(dāng)注意調(diào)查取證,固定好證據(jù),對于確實屬于被告或者被申請人的財產(chǎn),及時采取保全措施,對于經(jīng)過調(diào)查屬于案外人的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時對申請人行駛釋明權(quán),告知其自動撤回申請,拒不撤回的,裁定駁回申請。
(四)慎重查封工程款。在實踐當(dāng)中,一些申請人認(rèn)為被告或者被申請人正在做工程,便對被告或者被申請人所做工程總工程款申請財產(chǎn)保全,實踐當(dāng)中我們在采取財產(chǎn)保全措施之前,應(yīng)該先到相關(guān)部門調(diào)查,確認(rèn)被告或者被申請人所做工程的盈余額后,就工程的盈余額部分進(jìn)行查封、凍結(jié)比較可行,如果僅僅根據(jù)申請人申請的數(shù)額進(jìn)行凍結(jié),實際執(zhí)行時又沒有那么多工程款可供執(zhí)行時,則申請人往往會找人民法院的麻煩,要求人民法院按照財產(chǎn)保全裁定確定的數(shù)額執(zhí)行,到那時,我們就會陷入不斷的涉訴信訪當(dāng)中,因此,為杜絕這種現(xiàn)象,我們辦案法官在查封工程款時,一定要注意到發(fā)包單位調(diào)查核實,確認(rèn)被告或者被申請人所做工程的盈余額后,我們再就工程的盈余額部分進(jìn)行查封、凍結(jié)就行了,千萬不要申請多少就查封、凍結(jié)多少。
(五)對于案外人提出的異議,應(yīng)當(dāng)及時舉行聽證,對于確實查封了案外人財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時解除查封,對于給案外人造成損失的,由申請人賠償。
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