一、債權債務清理獎勵政策

(一)債權清理獎勵政策

1、風險類債權，清理回收100萬元以下貨幣資金，按清回資金的10%提取費用；清理回收100萬元以上貨幣資金，增量部分按15%提取費用；清理回收 100萬元以下物資，按清回物資評估價的5%提取費用；清理回收100萬元以上物資，按增量部分評估價的10%提取費用，上述提取的費用用于債權清理工作中所發(fā)生的經(jīng)費及獎勵突出貢獻人員。

2、呆死類債權，清理回收10萬元以下貨幣資金,按15%提取費用；清理回收10萬元以上貨幣資金, 增量部分按20%提取費用；清理回收10萬元以下物資，按清回物資評估價的10%提取費用；清理回收10萬元以上物資, 按增量部分評估價的15%提取費用，上述提取的費用用于債權清理工作中所發(fā)生的經(jīng)費及獎勵突出貢獻人員。

(二)債務清理獎勵政策

對已確認的債務，按債務核減額10%的提取費用，用于債務核減工作中所發(fā)生的經(jīng)費及獎勵突出貢獻人員費用。

債權、債務清理工作中所需經(jīng)費及獎勵費用，從債權回收資金和清回物資變現(xiàn)收入中列支。

二、債權債務變更條件

（一）必須是合法有效的債權且不得違背社會公共利益

債權的有效存在是債權轉讓的前提。以無效的債權轉讓他人，或者以已經(jīng)消滅的債權轉讓他人，是轉讓的標的不能。這種限制性規(guī)定的意義在于防止受讓人、國家、集體利益受損。在司法實踐中，有人為逃避法律的制裁而轉讓債權。比如，某甲單位與某乙單位之間違反國家金融法規(guī)規(guī)定，達成了企業(yè)之間的借貸協(xié)議，某甲單位借給某乙單位資金20萬元，借期2年，收取高額年息20%。某甲在已經(jīng)收取了一年的利息后，某乙逾期未償付借款本金和其他利息。某甲如果此時訴至法院，要求某乙償還本息，法院雖然會支持乙之請求，但也會對某甲已經(jīng)收取的利息和對某乙約定取得的利息予以追繳。某甲如果將這筆債權轉讓給丙，某丙可以受讓人的身份起訴，要求某乙償還轉讓后的債權。這樣轉換后，案件由原來的應處罰的企業(yè)之間拆借資金糾紛搖身變?yōu)楹戏ǖ膫鶛嘧穬敿m紛。法院不能再對某丙給予處罰，這將極大地損害國家金融秩序。因此債權轉讓的前提必須是合法的債權，不得違背社會公共利益，否則轉讓無效。由于轉讓無效致使受讓人受損的，轉讓人應予以賠償?！　?/p>

（二）轉讓不得改變債權的主要內(nèi)容

債權作為法鎖的觀念雖已消失，但債權轉讓只是主體上的變更，如果存在債的主要內(nèi)容變更，則發(fā)生新的合同關系，而不屬于轉讓性質。債的內(nèi)容變更包括種類、數(shù)量、標的物品質規(guī)格、債的性質、期限、履行地和履行方式、結算方式、違約責任等等方面。債的非主要內(nèi)容變更不會影響法律關系。但債的種類、標的物品質規(guī)格、債的性質等主要內(nèi)容變更后，與原債不再具備同一性。如經(jīng)對方承諾，則成立新合同，已不屬于債權轉讓的范疇。舉例說明之。某甲與某乙簽定了購買鋼材的合同，某乙的權利是取得鋼材，義務是給付鋼材款。某甲的權利是獲得款項，義務是交付鋼材、給付運費。某甲在某乙付完全部款項后以一個整車皮發(fā)貨，由于鐵路運輸?shù)脑?，某乙實際收到的鋼材比合同約定的噸位少了9噸。此后某乙將債權轉讓給了某丙，在轉讓函中寫明：“將10噸鋼材轉讓給某丙”。某甲不知貨物有短缺，也未得到債權轉讓的通知。某丙起訴法院，要求某甲給付10噸的貨款。在審理過程中某乙已經(jīng)倒閉，清算小組向某甲出具了債權轉讓的通知，某甲辯稱短缺貨物只有9噸，現(xiàn)在可以向某丙補足貨物。最后法院判決認為債權轉讓成立，債權內(nèi)容可以由原來的交付鋼材變更為履行給付鋼材款。故某甲應給付某丙9噸的鋼材款，價格按照原來簽定合同的價格。但適逢鋼材價格急速下調，某甲為此付出了較大的代價。該案履行種類已經(jīng)由貨物變更為貨幣，是對合同主要內(nèi)容的變更，因而與原債不再具有同一性。　　

（三）債權的轉讓人與受讓人必須達成債權轉讓的協(xié)議

債權轉讓是一種處分行為，必須符合民事行為的生效條件。轉讓人主體必須符合資格，即具有處分能力，是完全的民事行為能力人。雙方的意思表示必須真實，不是真實的意思表示，債權轉讓無效。如果一方當事人欺詐、脅迫或乘人之危，轉讓無效。合同被撤銷后，受讓人已接受債務人清償?shù)?，應作為不當?shù)美颠€原債權人?！　?/p>

（四）轉讓的債權必須具有可轉讓性

根據(jù)債的有關原理，某些合同是不可讓渡的，其債權也應不可轉讓。一種是基于個人信任關系而發(fā)生的債權、以特定身份關系為繼承的債權、不作為的債權、因繼承發(fā)生的遺產(chǎn)給付請求權。第二種為屬于從權利的債權。從權利隨主權利的移轉而移轉，若將從權利和主權利分開單獨轉讓，則為性質上所不允許。比如保證債權為擔保主債權而存在，若與主債權分離，其擔保性質自然喪失，所以不得單獨轉讓。第三種是依合同當事人約定不得轉讓的債權。按照當事人意思自治原則，當事人對債權轉讓的禁止可以在合同中約定，也可以在合同訂立之后另行約定，但必須在債權尚未轉讓之前作出，否則轉讓有效。第四種是依法律規(guī)定不得轉讓的債權?！　?/p>

（五）債權的轉讓必須通知債務人

各國民法對債權的轉讓是否須經(jīng)債務人同意或通知債務人存在不同的主張。一種是自由主義。德國民法典主張債權原則上可以自由轉讓，不以取得債務人同意或通知為必要要件。美國法實際也是承認合同權利的轉讓無須經(jīng)過債務人的同意。另一種是通知主義。法國民法典、日本民法典主張債權轉讓以通知債務人或經(jīng)債務人承諾為必要。第三種是債務人同意主義?！睹穹ㄍ▌t》第91條規(guī)定，合同一方將合同的權利和義務全部和部分轉讓給第三人的，應當取得合同另一方的同意。這種規(guī)定是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，過于嚴格，不利于商品交換的發(fā)展。而《合同法》第80條規(guī)定：“債權人轉讓權利的，應當通知債務人，未經(jīng)通知，該轉讓對債務人不發(fā)生效力。”兩種立法有所沖突。實踐中如采用債務人同意主義不利于交易便利，如采用自由主義又不利于交易安全。因此，合同法確定的通知主義既承認了債權轉讓是債權人的處分行為，為債權人的自由處分提供了便利和保護，又保護了債務人不因債權人將債權轉讓于他人而蒙受不測之損害?！耙騻鶆杖讼蛘l清償債務于他并無多大關系。如果因轉讓而使債務人履行費用增加，則原債權人應當承擔。”　　

（六）債權轉讓必須遵守一定程序和手續(xù)

依照《民法通則》第91條規(guī)定，如果系法律規(guī)定應由國家批準的合同，其債權轉讓須經(jīng)原批準機關批準?！逗贤ā返?7條也規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定轉讓權利或者轉移義務應當辦理批準、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定?！币簿褪钦f，一般合同的成立是當事人自愿原則，但對于法律規(guī)定應由國家批準的合同，不得隨意轉讓，未經(jīng)原批準機關批準轉讓無效。

以上就是債權債務清理獎勵政策，債權債務變更條件的具體情況，希望能幫您解決您的問題。對司法實踐中引發(fā)的糾紛，如果需要走訴訟程序，建議最好事先咨詢相關的專家律師，以少走彎路，更好地解決自己所面臨的問題。