一、銀監(jiān)會嚴厲打擊非法集資：

2016年10月10日下午，銀監(jiān)會黨委委員、主席助理楊家才在全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作經(jīng)驗交流會上透露，銀監(jiān)會將加快推動出臺國務(wù)院《處置非法集資條例》，使非法集資法律界定清晰化、職責分工法定化、查處主體特定化，實現(xiàn)對非法集資鏈條、穿透式綜合治理。

同時，進一步明確非法集資人、集資協(xié)助人、集資參與人的法律責任、過錯責任，厘清合法與非法、正當與過失、懲戒與打擊的標準和界限，形成先教后懲、依法處置的社會氛圍。

據(jù)澎湃新聞報道，楊家才說，銀監(jiān)會將進一步采取措施，加大打擊處置非法集資的力度。首先是重點整治投資理財領(lǐng)域的非法集資，層層落實各級政府責任，全面摸清風險底數(shù)，妥善分類處置。“該整治的政治，該清退的清退，該打擊的打擊，此類機構(gòu)的登記注冊該暫停的暫停，平穩(wěn)有序化解存量風險，嚴格控制增量風險。”

二、非法集資罪解析：

非法集資罪是指使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的行為。

《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第四條 以非法占有為目的，使用詐騙方法實施本解釋第二條規(guī)定所列行為的，應(yīng)當依照刑法第一百九十二條的規(guī)定，以集資詐騙罪定罪處罰。

使用詐騙方法非法集資，具有下列情形之一的，可以認定為“以非法占有為目的”：

（一）集資后不用于生產(chǎn)經(jīng)營活動或者用于生產(chǎn)經(jīng)營活動與籌集資金規(guī)模明顯不成比例，致使集資款不能返還的；

（二）肆意揮霍集資款，致使集資款不能返還的；

（三）攜帶集資款逃匿的；

（四）將集資款用于違法犯罪活動的；

（五）抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財產(chǎn)，逃避返還資金的；

（六）隱匿、銷毀賬目，或者搞假破產(chǎn)、假倒閉，逃避返還資金的；

（七）拒不交代資金去向，逃避返還資金的；

（八）其他可以認定非法占有目的的情形。

近年來，隨著詐騙技術(shù)手段增強，項目巧立名目頗多，非法集資犯罪日益增強。銀監(jiān)會加強銀行內(nèi)部監(jiān)管盡快出臺《處置非法集資條例》，標清非法集資罪責界限，細化非法集資罪責要點，加強懲治非法集資力度，切實保障人民財產(chǎn)安全。