一、民間借貸要點(diǎn)
民間借貸作為一種資源豐富、操作簡(jiǎn)捷靈便的融資手段,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,一定程度上緩解了銀行信貸資金不足的矛盾,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是顯而易見(jiàn),民間借貸的隨意性、風(fēng)險(xiǎn)性容易造成諸多社會(huì)問(wèn)題。向私人借錢,大多是在半公開(kāi)甚至秘密進(jìn)行的資金交易,借貸雙方僅靠所謂的信譽(yù)維持,借貸手續(xù)不完備,缺乏擔(dān)保抵押,無(wú)可靠的法律保障,一旦遇到情況變化,極易引發(fā)糾紛乃至刑事犯罪。
二、民間借貸糾紛處理方式
(一)訴訟是解決民間借貸糾紛的主要手段。
據(jù)調(diào)查,當(dāng)前處理民間糾紛的方式主要為訴訟,通過(guò)其他形式解決的民間借貸糾紛數(shù)量較少。在法院受理的借貸糾紛案件中,被告大多不愿出庭應(yīng)訴,并且還存在被告拒簽法院應(yīng)訴手續(xù)或于原告起訴前離家外出的情形,導(dǎo)致法院在開(kāi)庭審理時(shí)只能作出缺席判決,對(duì)法院查明案件事實(shí)和送達(dá)裁判文書(shū)造成很大的障礙。民間融資出現(xiàn)糾紛后,有的債務(wù)人為逃避債務(wù),外走他鄉(xiāng),對(duì)債權(quán)人的催款要求置若罔聞;有的借款人本身是因?yàn)樯罾щy而借款,一旦借款到期仍無(wú)力還款,到法院打官司也解決不了實(shí)際問(wèn)題;個(gè)別債務(wù)人違約失信,采取隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式,抗拒執(zhí)行,逃避債務(wù)。通過(guò)對(duì)人民法院民間融資糾紛被告人的答辯書(shū)的了解測(cè)算,債務(wù)人辯稱無(wú)力歸還的占90%以上,致使債權(quán)人難以維護(hù)自身權(quán)益。
(二)調(diào)解是處理民間借貸糾紛最常用的方式。
調(diào)解主要有三種方式。一種是訴訟調(diào)解,包括訴前調(diào)解和訴中調(diào)解。調(diào)解過(guò)程中,雙方當(dāng)事人自行和解,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)或者一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的,終止調(diào)解。第二種是人民調(diào)解。由人民調(diào)解委員會(huì)、街道或村集體、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基層組織或單位主導(dǎo)進(jìn)行的調(diào)解,它可以最大限度地發(fā)揮人民調(diào)解工作優(yōu)勢(shì),為當(dāng)事人降低訴訟成本,為法院減輕負(fù)擔(dān)。第三種是非公調(diào)解。即通過(guò)本村、村片德高望重之人進(jìn)行的調(diào)解,這種調(diào)解主要適用于居民個(gè)人之間的小額民間借貸。
(三)仲裁是處理民間借貸的補(bǔ)充形式。
仲裁法頒布后,仲裁在全國(guó)各地飛速發(fā)展。仲裁程序一裁終局,避免了訴訟一審,二審甚至再審的冗長(zhǎng)程序,可以迅速對(duì)當(dāng)事人的爭(zhēng)議作一個(gè)了斷,更適宜金融市場(chǎng)及金融交易的需求。仲裁還有一些其他優(yōu)勢(shì),比如費(fèi)用低廉,等等。由于仲裁以雙方當(dāng)事人簽訂仲裁協(xié)議為前提,但民間借貸操作上的不規(guī)范決定了在辦理借款手續(xù)時(shí)很少規(guī)定仲裁條款或簽訂專門的仲裁協(xié)議,糾紛發(fā)生后就更難達(dá)到仲裁協(xié)議了,所以目前仲裁還只是民間借貸的補(bǔ)充形式。
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