6月21日，廣州市國土房管局突然宣布暫緩出讓白云區(qū)金沙洲B3702A-06地塊。該地塊原本預(yù)定于6月29日與荔灣區(qū)舊龍溪路高爾夫球場A、B兩塊用地一同出讓，因?qū)儆趶V州市回收的前“地王”地塊而備受關(guān)注。

廣州市國土局對該地塊暫緩出讓的解釋為：該地塊出讓存在爭議，因?qū)儆诨厥盏摹暗赝酢钡貕K，廣州市正考慮與其他回收的“地王”擇日一同出讓。

“地王”爭議

白云區(qū)金沙洲B3702A-06于2007年9月11日首次掛牌出讓。在與保利進行多番爭奪之后，來自深圳的鴻榮源以21億元的價格奪得該地塊。此舉被認為是鴻榮源預(yù)借殼 S*ST蘭光（000981）的重要資產(chǎn)儲備手段，同時是鴻榮源進軍廣州的前哨。

但此后的市場發(fā)展與鴻榮源借殼歷程都出乎意料，在房地產(chǎn)市場調(diào)整與證監(jiān)會暫停審批房地產(chǎn)企業(yè)借殼的雙重背景之下，鴻榮源將該地塊擱置。

2008年，鴻榮源地產(chǎn)副總裁王振江公開表示：“因人力、物力等原因，公司在廣州金沙洲的項目暫時不會有動作?！?/p>

于是，該地塊一直閑置到今年4月，廣州市國土局公布收回于2007-2008年拍出的三幅“地王”，鴻榮源“地王”與恒大絹麻廠地塊及金地番禺地塊一道成為廣州市首次收回的“地王”。

按廣州市就回收“地王”的處置規(guī)定，廣州市將沒收此前鴻榮源拍地所交首期4億元土地出讓金，且如果該地塊再次掛牌拍賣價格不足21億元的價格，鴻榮源方面將補齊差價。

據(jù)了解，在目前在廣州市公布收回的三幅“地王”當(dāng)中，金地番禺“地王”因政府未能及時交地閑置，廣州市將金地所付保證金退還；恒大絹麻廠地塊僅被沒收1.3億元保證金。相比而言，廣州市對鴻榮源的處罰似乎頗重。

事情并未就此結(jié)束，5月20日，廣州市發(fā)布今年新政之后的首次土地出讓公告，鴻榮源地王在列。再次拍賣，廣州市國土房管局將鴻榮源地王的起始價定為11.11億元。

再次掛牌較2007年8.9億元的底價增長2億，如果金沙洲地王以底價成交的話，那么鴻榮源方面將補交10億元差價。

鴻榮源方面顯然無法接受此種事實。接近鴻榮源的人士對本報表示，在當(dāng)前土地市場低迷的情況下，廣州市方面將金沙洲地王再次掛牌無法接受。

6月21日，在鴻榮源“地王”掛牌一個月之后，廣州市國土局突然宣布暫緩出讓該地塊，并未對暫緩出讓的具體原因作出解釋，僅表示：地塊出讓存在爭議?！盃幾h”的內(nèi)容，廣州市國土局未作解釋。

有廣州市房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認為，爭議的核心在于差價補償。鑒于市場變化，不同時期推出的土地的市場承受價格不同，因而差價補償將產(chǎn)生差異，按廣州市差價補償協(xié)議，將金沙洲地塊此時推出，鴻榮源方面感到吃虧實屬正常。

流拍與勾地

預(yù)計6月29日出讓的三幅地塊將為廣州市國土局今年采取“勾地”制度后首度出讓的土地。金沙洲地王將被保利地產(chǎn)以底價競得的流言甚囂塵上。

廣州市國土局對“勾地”制度的預(yù)想是，開發(fā)商根據(jù)實際情況向廣州市國土房管局提出其感興趣的地塊進行“勾地”，廣州市國土局則根據(jù)“勾地”的實際情況將“勾出”的地塊推出市場拍賣。

廣州經(jīng)緯房地產(chǎn)咨詢有限公司發(fā)布的一份報告顯示，“勾出”鴻榮源“地王”的開發(fā)商為保利地產(chǎn)。

早在2007年，鴻榮源競拍該地塊的主要競爭對手即為保利。公開信息顯示，保利曾于2007年競拍獲得毗鄰鴻榮源“地王”的02、04地塊；隨后，保利又連續(xù)拿下了附近編號為05和09地塊。唯有鴻榮源“地王”將保利拍得的數(shù)塊土地分隔為兩個部分。

經(jīng)緯地產(chǎn)的研究報告表述：“推出這塊地，政府完全是無本買賣，增收不成問題。該地塊把保利當(dāng)年拍下的幾塊地分割開來，保利早就想拿回，使那一個片區(qū)的幾塊地連成一片，開發(fā)成大社區(qū)，以便獲得最大的效益?！渌_發(fā)商對那塊地的需求的迫切程度遠不如保利，如果不出現(xiàn)另外一個 ‘鴻榮源’，預(yù)計這塊地保利是十拿九穩(wěn)?！?/p>

廣州市業(yè)內(nèi)則普遍認為，在保利單獨競價的情況之下，金沙洲地王再次掛牌出讓的價格不會較此次掛牌出讓底價高出太多，鴻榮源方面將承擔(dān)巨額的差價補償。

經(jīng)緯地產(chǎn)認為，在差價補償條例的約束之下，其都將獲得21億元的固定收入保證。但在現(xiàn)實的市場環(huán)境之下，土地拍賣競爭格局不至于將該地塊價格提升至更高水平，在此情況之下，廣州市推出該地塊用心良苦。