近期，國內(nèi)數(shù)十家網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載了《中國商報·能源導(dǎo)報》公開發(fā)表的《“馬拉松官司”牽出皇明“偷稅門”》一文，有關(guān)皇明太陽能“偷稅漏稅”成了太陽能業(yè)界熱議的話題。然而，就在此時，皇明太陽能卻矢口否認“偷稅”，并拿出虛假納稅證明材料證明自己“清白”。

皇

明公司：“報道失實”

稽查局長：“報道屬實”

5月25日，《中國商報·能源導(dǎo)報》以《“馬拉松官司”牽出皇明“偷稅門”》為題，報道了原本是皇明太陽能經(jīng)銷商的羅正忠、郭建琴夫婦與皇明太陽能之間的“馬拉松官司”，并獨家披露郭建琴實名舉報皇明太陽能“偷稅漏稅”，德州市國家稅務(wù)局根據(jù)其舉報，已認定皇明太陽能集團存在偷稅行為的事實。

該報道公開發(fā)表之后，國內(nèi)數(shù)十家網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載(一些網(wǎng)站轉(zhuǎn)載時重新制作了標(biāo)題，諸如：《7年馬拉松官司牽出皇明太陽能偷稅漏稅案》)，一時間成為太陽能業(yè)界熱議的話題。有業(yè)界人士評論認為，“皇明"偷稅門"的爆發(fā)不是突然的，而是必然的。不僅皇明太陽能會這樣，其他企業(yè)偷稅事件的爆發(fā)也必然會發(fā)生。”

然而，就在此時，一些轉(zhuǎn)載該報道的網(wǎng)站先后收到內(nèi)容一樣的“撤稿申請”。具體內(nèi)容為：“尊敬的編輯：您好！貴網(wǎng)站轉(zhuǎn)載的稿件"馬拉松官司牽出皇明太陽能偷稅漏稅案"、"7年馬拉松官司牽出皇明太陽能偷稅漏稅案"兩篇文章，報道不實，純屬競爭對手惡意制造負面報道，我們已經(jīng)通過法律手段解決此事，并保留對原發(fā)媒體追究法律責(zé)任的權(quán)利。請貴網(wǎng)站協(xié)助撤稿，并希望和貴站建立長期的合作?！?/p>

“撤稿申請”的落款處為“皇明太陽能股份有限公司”，并加蓋有“皇明太陽能股份有限公司”的印章。

那么，“撤稿申請”究竟是否來自皇明太陽能股份有限公司？

6月7日，中國商報記者一行二人趕赴總部位于山東省德州市的皇明太陽能股份有限公司進行核實?；拭鳚嵞芸毓捎邢薰酒放聘笨偙O(jiān)周春玲對中國商報記者證實，“撤稿申請”的確出自皇明太陽能股份有限公司，而且該“撤稿申請”也確實被要求發(fā)給了有關(guān)網(wǎng)站。

“我們公司一直很陽光，不存在偷稅漏稅?！敝艽毫嵴f。

中國商報記者對周春玲指出，撰寫《“馬拉松官司”牽出皇明“偷稅門”》一文的主要依據(jù)有二：一是德州市德城區(qū)人民法院于2009年8月15日作出的(2009)德城民初字第328號民事判決書，二是德州市國家稅務(wù)局于2008年5月23日作出的針對皇明太陽能集團有限公司的“稅務(wù)處理決定書”，其編號為“德國稽處(2008)11號”。

關(guān)于“馬拉松官司”或“7年馬拉松官司”的說法，可以從上述民事判決書中找到答案，該判決書載明“2004年11月，郭建琴向德州市德城區(qū)人民法院提起訴訟”，2004年至今，官司仍在繼續(xù)，7年之中，已有4份判決書和2份裁定。在2010年4月29日德州市中級人民法院的法庭上，法官明確表示該案成了“馬拉松官司”。

關(guān)于皇明“偷稅”，德州市國家稅務(wù)局上述“稅務(wù)處理決定書”可以證明，該決定書載明：皇明太陽能集團有限公司“2000年2月至2001年3月銷往甘肅酒泉太陽能熱水器合計348045.92元屬賬外經(jīng)營，未入賬，銷售未作收入?！币罁?jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第63條之規(guī)定，“上述行為屬偷稅”。

《“馬拉松官司”牽出皇明“偷稅門”》一文，系基于記者直接調(diào)查采訪有關(guān)當(dāng)事人并依據(jù)有關(guān)判決書和稅務(wù)處理決定書的客觀公正報道，絕不是“撤稿申請”所指的“純屬競爭對手惡意制造負面報道”。

此外，皇明太陽能為何認為本報“報道失實”？當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管部門如何看待本報報道？

6月7日，在德州市國家稅務(wù)局稽查局許局長辦公室，許局長指著中國商報當(dāng)期刊載《“馬拉松官司”牽出皇明“偷稅門”》一文的版面說，本報報道稅務(wù)局認定皇明偷稅“是屬實的”。

周春玲對中國商報記者說，有稅務(wù)部門開具的證明材料可以證明皇明太陽能不存在偷稅漏稅，并表示可以在次日向記者提供該證明材料。

地方國稅局為皇明開假證明

兩級國稅局文件“自相矛盾”

6月8日上午，中國商報記者再次來到皇明太陽能股份有限公司。周春玲向記者展示了一份A4紙大小的材料，其標(biāo)題為“關(guān)于納稅情況的證明”，該證明材料是為了公司上市而開具的。

在查看這份材料之前，周春玲對記者表示，“不能復(fù)印、不能拍照?！?/p>

根據(jù)采訪錄音，記者整理出上述證明材料的具體內(nèi)容如下：

“皇明太陽能股份有限公司為我局轄區(qū)內(nèi)的納稅義務(wù)人，已經(jīng)在我局依法辦理稅務(wù)登記證，并通過歷年年檢，該公司適用的稅種、稅率以及享有的稅收優(yōu)惠政策符合國家和地方稅收法律法規(guī)及其他規(guī)定。

截止到本證明出具之日，該公司自成立以來，遵守國家及地方有關(guān)稅務(wù)的法律法規(guī)及其他規(guī)定，根據(jù)適用的稅種、稅率依法及時申報及依法納稅，未發(fā)生偷稅、漏稅、欠稅及其他違反稅務(wù)征管法律法規(guī)的有關(guān)情形，從未因違反稅收法律法規(guī)而受到我局的行政處罰，沒有涉及任何稅項糾紛，也不存在可能被國家稅務(wù)主管部門或地方稅務(wù)主管部門處罰的情況?！?/p>

中國商報記者注意到，該證明材料落款處的印章為“山東省德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局”，日期為“2010年1月25日”。

顯然，這是一份十分絕對的“無偷稅證明”。

問題是，山東省德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局究竟有沒有出具這樣的證明？帶著這樣的疑問，6月8日上午，記者來到山東省德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局。在該局辦公室，一位工作人員表示，有關(guān)納稅情況的證明材料由該局稅源管理科負責(zé)開具。隨后，記者來到稅源管理科，該科室屠玉熙科長說，對外開具證明材料由辦公室負責(zé)。

該局一位負責(zé)辦公室工作的李姓局長對記者稱，應(yīng)該由業(yè)務(wù)科室負責(zé)，辦公室是行政部門，不負責(zé)業(yè)務(wù)。隨后，記者來到征收管理科，在記者說明來意之后，王洪光科長說，“企業(yè)上市的納稅情況證明，一般都會由征收管理科出具，而且我在證明材料中不會出現(xiàn)"未發(fā)生偷稅、漏稅"的詞匯。在我的印象中，我沒有給皇明太陽能出具過證明材料?！?/p>

為了證明征收管理科沒有出具類似皇明的“無偷稅證明”，王洪光科長隨手打開辦公室電腦中存放的一份材料，“你看，我們出具的證明材料都是這樣的?！敝袊虉笥浾甙l(fā)現(xiàn)，該證明材料用語嚴(yán)謹，的確沒有類似“未發(fā)生偷稅、漏稅、欠稅”等措辭絕對的詞匯。

德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局究竟有沒有向皇明太陽能股份有限公司開具“無偷稅證明”？王洪光科長表示，需要向局領(lǐng)導(dǎo)匯報之后再答復(fù)記者。

6月8日下午，記者再次來到德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局。在該局會議室，記者見到了辦公室王主任、王洪光科長，還有一位李姓局長。事實只有兩種：第一種情況是，德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局的確向皇明太陽能股份有限公司開具了“無偷稅證明”；第二種情況是，德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局根本沒有開具該證明。

當(dāng)時，記者向上述三位工作人員分析了這兩種情況的后果。如果是第二種情況，那么，皇明太陽能股份有限公司就是私自造假，并涉嫌偽造國家機關(guān)公章。 如果德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局承認向皇明太陽能股份有限公司開具了落款日期為“2010年1月25日”的“無偷稅證明”，那么，德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局的這個舉動就與德州市國家稅務(wù)局矛盾了。因為，德州市國家稅務(wù)局于2008年5月23日作出的針對皇明太陽能集團有限公司的“稅務(wù)處理決定書”，已經(jīng)明確皇明的有關(guān)行為“屬偷稅”。2010年4月29日下午，中國商報記者陪同實名舉報皇明太陽能集團“偷稅漏稅”的郭建琴，在德州市國家稅務(wù)局稽查局許局長辦公室，曾經(jīng)親眼目睹上述“稅務(wù)處理決定書”。

6月10日，王洪光科長在電話中向記者證實，皇明太陽能股份有限公司的那份“無偷稅證明”，其落款處的印章確實是德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局蓋的。

據(jù)王洪光科長介紹，“皇明太陽能股份有限公司”是從2008年9月份左右開始納入德州市開發(fā)區(qū)管轄的，其名稱系由“皇明太陽能集團有限公司”于今年年初變更過來的。

2008年5月23日，德州市國家稅務(wù)局認定皇明偷稅。2010年1月25日，德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局卻開具皇明公司自成立以來“未發(fā)生偷稅、漏稅、欠稅”的絕對證明。

顯然，德州兩級國稅局先后出具的文件“自相矛盾”。

王洪光科長向記者坦言，對于皇明太陽能2008年9月份之前的情況，德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局并不清楚，此外，該局也沒有設(shè)置相關(guān)的稽查部門，對企業(yè)是否存在偷稅等情況也不掌握。

既然如此，德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局為何向皇明太陽能出具那份“無偷稅證明”？

記者了解到，皇明太陽能是德州市開發(fā)區(qū)的納稅大戶，其在德州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局2009年度納稅排名中位列第一。此外，在山東省金融工作辦公室日前印發(fā)的2010年山東省重點上市資源企業(yè)名單，皇明太陽能赫然在列。

為了納稅大戶，德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局開具了“無偷稅證明”，而為了企業(yè)上市，皇明太陽能提供了“無偷稅證明”。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，沒有人能夠解釋“無偷稅證明”究竟是如何出爐的。

此外，中國商報記者在山東省國家稅務(wù)局涉稅查詢平臺上查詢到，皇明太陽能股份有限公司有一個“違法違章”——“違規(guī)-逾期未辦理稅務(wù)登記。逾期登記4380天?！薄八鶎贆C關(guān)”為“德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局稅源管理科”。

皇明太陽能成立于1996年，至今14年，而“逾期登記4380天”也就是12年。一家14年的企業(yè)，居然逾期12年未辦理稅務(wù)登記。截止到記者發(fā)稿時，德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局仍未對此作出解釋。

2010年4月17日，在南京出席皇明3G中央熱水機組技術(shù)發(fā)布會的皇明太陽能技術(shù)開發(fā)部部長張立峰向經(jīng)濟觀察網(wǎng)獨家透露稱，“皇明股份今年就將在滬市掛牌上市?！?/p>

公司上市如果提供虛假納稅證明，會面臨什么樣的后果？一位律師分析認為，如果皇明公司將上述“證明”作為發(fā)行申請文件向證監(jiān)會報送，根據(jù)《證券法》和《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，可能面臨罰款30萬元至60萬元的行政責(zé)任，其直接責(zé)任人員也可能面臨罰款3萬元至30萬元的處罰。此外，中國證監(jiān)會將終止審核其股票發(fā)行申請，并在36個月內(nèi)不受理其股票發(fā)行申請。

經(jīng)銷商：貨款匯入黃鳴夫人賬戶

國稅局：皇明不開發(fā)票涉嫌偷稅

《“馬拉松官司”牽出皇明“偷稅門”》一文刊發(fā)后，一些皇明太陽能經(jīng)銷商先后向中國商報記者反映，他們在經(jīng)銷皇明太陽能產(chǎn)品期間，皇明存在“不開發(fā)票”的情況。有經(jīng)銷商在經(jīng)銷皇明太陽能產(chǎn)品期間，被要求把貨款直接匯入皇明太陽能董事長黃鳴夫人梁美意的個人賬戶。

來自陜西咸陽的經(jīng)銷商李文生向記者提供的7份“銀行卡業(yè)務(wù)回單”顯示，有7筆存款直接匯入梁美意的中國農(nóng)業(yè)銀行卡，“交易日期”和“交易金額”分別為：2005年9月23日5萬5千元、2005年10月24日3萬元、2005年11月1日5千元、2005年11月22日4萬7千元、2006年1月19日5千元、2006年4月30日3萬2千元、2006年5月1日3萬元，總計為20萬4千元人民幣。

貨款被匯入私人賬戶，為什么會出現(xiàn)這種情況？李文生是個特例？還是全國其他眾多經(jīng)銷商的典型代表？目前這一切都還是未知數(shù)。

一位未透露姓名的律師對記者分析指出，公司貨款直接匯入個人賬戶的行為，如果是公司通過正常決策程序決定的，則其行為只是違反公司財務(wù)制度，可能面臨相應(yīng)的行政處罰。但如果是公司有關(guān)人員利用職務(wù)之便要求客戶將貨款匯入個人賬戶，則可能涉嫌刑事犯罪。根據(jù)公司是不是國有企業(yè)、貨款匯入個人賬戶后有沒有向公司歸還等情形，分別可能涉嫌貪污罪、挪用公款罪或職務(wù)侵占罪、挪用資金罪。

李文生還向記者提供了12份“中國銀行境內(nèi)匯款申請書”，匯款人均為“咸陽市良友便民連鎖總店人民路自選商場”，收款人為“皇明太陽能集團有限公司”，日期集中在2005年4月1日至2006年4月4日，總金額為46萬3千元人民幣，“匯款用途”均為“貨款”。每份“中國銀行境內(nèi)匯款申請書”上均加蓋有“中國銀行咸陽人民東路分理處現(xiàn)金收訖”章或“中國銀行咸陽人民東路分理處轉(zhuǎn)訖”章。

“這些貨款，皇明都沒有給我開具發(fā)票。”李文生說。

此外，還有分別來自甘肅、遼寧等幾位經(jīng)銷商反映皇明“不開發(fā)票”的情況。

對于皇明“不開發(fā)票”的行為，德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局征收管理科王洪光科長對記者表示，不開發(fā)票違反發(fā)票管理辦法，涉嫌偷稅。

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第20條明確規(guī)定，“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)向付款方開具發(fā)票?！备鶕?jù)該法第36條，“未按照規(guī)定開具發(fā)票的”屬于“違反發(fā)票管理法規(guī)的行為”，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。

一位律師接受記者咨詢時表示，未按規(guī)定開具發(fā)票的行為，顯然違反了《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，應(yīng)受到相應(yīng)的行政處罰。一般而言，不開發(fā)票的根本目的在于偷稅；但不開發(fā)票的事實還不足以作為認定構(gòu)成偷稅的直接依據(jù)。是否構(gòu)成偷稅，要看納稅義務(wù)人是否具有 《刑法》第201條所規(guī)定的行為。

記者注意到，《發(fā)票管理辦法》第6條規(guī)定，“對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個人可以舉報?！?/p>

德州市國家稅務(wù)局稽查局許局長對中國商報記者表示，歡迎提供相關(guān)材料，以便稽查局查處。

在采訪過程中，記者注意到：在皇明太陽能股份有限公司辦公樓內(nèi)，懸掛著這樣的橫幅——“把經(jīng)銷商當(dāng)親人，全心幫助經(jīng)銷商賣貨”。在德州市開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局辦公樓內(nèi)，張貼著這樣的標(biāo)語——“人民給我一份重托，我還人民一份信任”。

但愿皇明太陽能和稅務(wù)局都能夠切實履行自己的承諾，惟有如此，才能不失信于人。

鏈 接

《刑法》第201條

2009年2月28日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過《中華人民共和國刑法修正案(七)》，其中，將刑法第二百零一條修改為：“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

“扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額較大的，依照前款的規(guī)定處罰。

“對多次實施前兩款行為，未經(jīng)處理的，按照累計數(shù)額計算。

“有第一款行為，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后，補繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外?！?(記者 李喜平 楊宏生)