蘭格鋼鐵信息研究中心張琳

往期數(shù)據(jù)整理：

縱觀之前的棒線材退稅下調(diào)與即將執(zhí)行的板帶類退稅下調(diào)：

翻開近幾年的歷史數(shù)據(jù)：棒線材出口占鋼材總出口的比例從2003年的34.34％下跌到目前的11.36％，跌23個百分點。從中可以看到國家多次對初級產(chǎn)品下調(diào)出口退稅甚至加征出口關(guān)稅的結(jié)果。

鋼材板帶類出口占鋼材總出口的比例從2004年的40.26％上升到目前的60.02％，漲近20個百分點。其中，2004年至2009年，板帶類出口占比在40-50％之間浮動，而在2010年前5個月就猛增至60.02％，呈翹尾式上升。且2010年1-5月鋼鐵板帶出口數(shù)量累計同期增速為246.2％，出口金額累計同期增速為170.5％。

退稅政策的影響

國家財政部6月22日取消的出口退稅品種主要為熱軋(非)卷材、冷軋板材、非合金鋼窄板材(未經(jīng)包、鍍、涂層)、型鋼等。這次涉及的品種，大多數(shù)為出口比占60.02％板帶材，不再像往年，調(diào)整出口退稅僅對裝備落后的民營中小型鋼鐵企業(yè)出口影響大，這次對國有大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)影響會更大。

作為影響鋼材對外貿(mào)易額的兩個重要因素——出口退稅和匯率，分別通過各自不同的作用渠道對對外貿(mào)易產(chǎn)生影響。其中出口退稅是一種行政的手段，實行起來比較方便。通過對歷史數(shù)據(jù)進出口研究發(fā)現(xiàn)，影響中國鋼材出口的長期因素是匯率、中國鋼材的生產(chǎn)能力和中國鋼材在世界的相對價格，而出口退稅只是影響鋼材出口的短期因素。

短期內(nèi)，鋼材出口退稅率的上調(diào)或下調(diào)都會導致一般鋼材貿(mào)易出口呈同向變動，同時由于出口退稅率隨著出口鋼材加工深度的增加而提高，因此通過對出口退稅率調(diào)節(jié)可以帶動一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。只有產(chǎn)品質(zhì)量過硬、高附加值產(chǎn)品在產(chǎn)品總量中所占比例大，即使市場風浪來臨，由于市場認知度較高，信譽好，品種選擇余地大，也能享受到一定的政策傾斜，相對效益好，受國家政策變化的影響相對偏小。未來中國鋼鐵產(chǎn)品出口，只能靠高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品來占領(lǐng)國際市場。

實例列舉：

一個企業(yè)能否擁有定價權(quán)，一看市場控制能力——集中度(占有市場份額)；二看其產(chǎn)品是否具有獨特性——獨一無二的產(chǎn)品，沒有替代品，相當于壟斷了整個市場，所以想提價就提價；說到底還是看技術(shù)，誰技術(shù)先進，誰轉(zhuǎn)移成本的能力就較強。比如intel的cpu，三星的內(nèi)存條，高檔顯示器——想漲價就漲價，中國的山寨手機，只能在低端市場還有一席之地。

這就從另一角度解釋了，在低迷的鋼市環(huán)境中，寶鋼率先將7月份的汽車用深沖冷軋板下調(diào)1000元/噸，武鋼將汽車板材下調(diào)1200元/噸，相反，新日鐵卻堅持與豐田汽車就上半財年(4月1日-9月30日)的汽車用鋼談判價格較2009財年漲25％。中國的汽車板一般是用作替代日本的汽車板，一旦漲價，就失去競爭力，轉(zhuǎn)移成本能力比較弱。因此在汽車廠家接盤能力弱時，寶鋼、武鋼、鞍鋼等只能選擇下調(diào)汽車用鋼價格。

提倡高附加值產(chǎn)品出口，低成本產(chǎn)品實施退稅是必然

鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展，為中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了巨大的貢獻是不容質(zhì)疑的，但是，鋼產(chǎn)量的迅猛增加以及由此帶來的負面影響，也是我國保持長遠可持續(xù)發(fā)展所不能接受的，改變鋼鐵產(chǎn)品出口政策是權(quán)衡利弊后的必然選擇。

三大礦山巨頭的瘋狂擠兌、國家對2005年以來建設(shè)的鋼鐵項目進行清理的決心、不斷下調(diào)的出廠價格、歐盟反傾銷大旗接二連三的舉起，可以說許多鋼鐵企業(yè)都在面臨著生存危機，因此只有調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)布局結(jié)構(gòu)、調(diào)裝備結(jié)構(gòu)、調(diào)組織結(jié)構(gòu)等，才能振興鋼鐵業(yè)渡過危機，將嚴重過剩的鋼鐵業(yè)以往外延擴張的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)向內(nèi)生發(fā)展，減少自身發(fā)展對資源和市場等因素的過度依賴。