盡管中國(guó)的GDP只排名全球第三，但最新公布的中國(guó)財(cái)政收入已經(jīng)先行了一步，成為了世界第二。今年前五個(gè)月，中國(guó)財(cái)政收入為35470億元，比去年同期增加8362億元，增長(zhǎng)30.8%。按照最保守的估計(jì)，今年全國(guó)財(cái)政收入將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的8萬(wàn)億元以上，以絕對(duì)值計(jì)算，中國(guó)將成為僅次于美國(guó)的第二財(cái)政收入大國(guó)。讓人尷尬的是，這個(gè)本可以讓中國(guó)人充滿(mǎn)自豪的數(shù)據(jù)被公布出來(lái)以后，并沒(méi)有引起國(guó)人的興奮，反而是一邊倒的質(zhì)疑。

這種質(zhì)疑源自于中國(guó)目前的國(guó)民財(cái)富分配體系中存在的問(wèn)題。主要是將國(guó)家看得過(guò)重，老百姓看得過(guò)輕。在財(cái)富分配中國(guó)家拿得太多，企業(yè)拿得也不少，老百姓拿得過(guò)少。換言之，在總財(cái)富固定不變的情況下，這三者之間幾乎是個(gè)零和游戲，國(guó)家拿到的這8萬(wàn)億，實(shí)際上很多是從企業(yè)和老百姓身上擠出來(lái)的，直接導(dǎo)致了國(guó)富而民不富。

按理說(shuō)，如果國(guó)家拿到巨額財(cái)富，能夠按照取之于民，用之于民的思路來(lái)落實(shí)，老百姓可以通過(guò)醫(yī)療、教育、社保等各種公共福利得到實(shí)在的好處，那么這種國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)應(yīng)該是可以被老百姓接受的。但在現(xiàn)實(shí)中，并不完全是這樣運(yùn)行的。中國(guó)征收和使用國(guó)家財(cái)政收入的成本過(guò)高，直接削弱了國(guó)家掌握巨額財(cái)政收入的價(jià)值。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全年財(cái)政收入68477億元，其中稅收59515億元。稅收占財(cái)政收入的比重僅為86.91%，意味著稅收是中國(guó)財(cái)政收入的最核心的主體。但中國(guó)政府從老百姓和企業(yè)征稅成本，已從1993年的3.12%上升到目前的5%～6%。而美國(guó)、新加坡、澳大利亞、日本以及英國(guó)的征稅成本分別為0.58%、0.95%、1.07%、1.13%和1.76%。這意味著，中國(guó)國(guó)家財(cái)富的積累是一種高額的財(cái)富減值的行為。

同時(shí)，在安排國(guó)家財(cái)政收入的開(kāi)支上面，中國(guó)的成本也是非常昂貴的。以2006年為例，中國(guó)政府的行政管理支出占財(cái)政支出的比重高達(dá)18.73%，而同期日本的行政管理支出比重是2.38%，英國(guó)為4.19%，韓國(guó)為5.06%，法國(guó)為6.5%，加拿大為7.1%。美國(guó)最高，也只有9.9%。這意味著，為了開(kāi)支這筆國(guó)家的財(cái)政收入又需要額外減值一大筆。

加上一些隱性的預(yù)算外行政支出，粗略估算，中國(guó)為了財(cái)政收入的征收和開(kāi)支，竟然需要支出高達(dá)近25%的成本。也就意味著國(guó)家財(cái)政收入8萬(wàn)億，其中有2萬(wàn)億是為了征收和開(kāi)支這筆錢(qián)所用。這成本可謂奇高，這也直接構(gòu)成了公務(wù)員考試熱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

誠(chéng)然，任何政府都需要有正常的行政開(kāi)支，但中國(guó)這種遠(yuǎn)超世界平均水平的比例，自然容易讓老百姓對(duì)國(guó)家財(cái)政收入過(guò)高，過(guò)快的增長(zhǎng)產(chǎn)生抵觸情緒。有了這種情緒，如果國(guó)家財(cái)政收入的進(jìn)一步高速增長(zhǎng)，如果國(guó)家的行政開(kāi)支繼續(xù)維持在高位，必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)對(duì)國(guó)家稅收的抵抗情緒，必然會(huì)導(dǎo)致納稅人群體集體用腳投票，從而讓國(guó)家財(cái)政收入的高增長(zhǎng)難以為續(xù)。

要想改變這種情緒，國(guó)家首先要做的就是在國(guó)民財(cái)富分配體系中，降低自己拿取的比重，這可以通過(guò)減稅來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次，要約束政府的開(kāi)支，要降低政府的行政開(kāi)支。但最重要的是，要讓納稅人對(duì)國(guó)家財(cái)政收入擁有強(qiáng)有力的監(jiān)督權(quán)，從而使得征收、開(kāi)支國(guó)家財(cái)政收入是在一種透明、公開(kāi)的環(huán)境下進(jìn)行。

如果將每個(gè)納稅人定義為這筆8萬(wàn)億巨款的投資人的話(huà)，這些投資人肯定是要對(duì)這筆投資款的來(lái)龍去脈了解的非常清楚才成。投資人可以成立董事會(huì)，可以聘請(qǐng)政府這個(gè)職業(yè)經(jīng)理人來(lái)打理自己的巨額投資，但肯定也會(huì)通過(guò)任命財(cái)務(wù)總監(jiān)的方式來(lái)監(jiān)控資金的安全。

所以作為納稅人，面對(duì)越巨額的國(guó)家財(cái)政收入，面對(duì)極高的國(guó)家財(cái)政收入的收支成本，提出要更嚴(yán)格的監(jiān)督要求，合情合理，完全應(yīng)該得到絕對(duì)的支持。