航運(yùn)金融是推動國際金融中心、國際航運(yùn)中心這“兩個中心”建設(shè)的重要動力，航運(yùn)保險(xiǎn)是航運(yùn)金融發(fā)展的重要支柱，保險(xiǎn)業(yè)需要充分利用當(dāng)前的有利時機(jī)，推動上海航運(yùn)保險(xiǎn)市場的發(fā)展。

隨著上海“兩個中心”建設(shè)向縱深推進(jìn)，聯(lián)結(jié)兩個行業(yè)的服務(wù)平臺——航運(yùn)保險(xiǎn)，迎來了難得的發(fā)展契機(jī)，稅優(yōu)力度加大，成為這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域即將迎來的政策機(jī)遇。

“參照國際通行做法，進(jìn)一步加大對航運(yùn)保險(xiǎn)的稅收扶持力度，擴(kuò)大航運(yùn)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠的覆蓋面，逐步向港口責(zé)任險(xiǎn)、從業(yè)人員意外險(xiǎn)、海上責(zé)任險(xiǎn)等關(guān)聯(lián)險(xiǎn)種延伸。”在此次陸家嘴論壇上，保監(jiān)會副主席周延禮透露了上述政策導(dǎo)向，這是繼保險(xiǎn)業(yè)成立航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)部之后，監(jiān)管層再度在公開場合積極表態(tài)，大力推動航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展。

此次，周延禮對航運(yùn)保險(xiǎn)明確“定調(diào)”：航運(yùn)金融是推動國際金融中心、國際航運(yùn)中心這“兩個中心”建設(shè)的重要動力，航運(yùn)保險(xiǎn)是航運(yùn)金融發(fā)展的重要支柱，保險(xiǎn)業(yè)需要充分利用當(dāng)前的有利時機(jī)，推動上海航運(yùn)保險(xiǎn)市場的發(fā)展。

隨著上海“兩個中心”建設(shè)向縱深推進(jìn)，聯(lián)結(jié)兩個行業(yè)的服務(wù)平臺——航運(yùn)保險(xiǎn)，迎來了難得的發(fā)展契機(jī)，稅優(yōu)力度加大，成為這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域即將迎來的政策機(jī)遇。

保險(xiǎn)短板：1%的全球份額

諸多數(shù)據(jù)顯示，上海欲打造“兩個中心”的重任，短板之一即是航運(yùn)保險(xiǎn)。正在建設(shè)國際航運(yùn)中心的上海，其航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)占全球市場的份額僅為1%，與上海港吞吐量世界排名第一的地位“相去甚遠(yuǎn)”。

航運(yùn)保險(xiǎn)又稱水險(xiǎn)，主要包括船舶保險(xiǎn)、貨運(yùn)保險(xiǎn)和保賠保險(xiǎn)，其中船舶險(xiǎn)以各類船舶本身為保險(xiǎn)標(biāo)的，貨運(yùn)險(xiǎn)針對船上所運(yùn)輸?shù)母黝愗浳铩?jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國航運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)收入僅為39億元，占全國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入的2%，其中上海船舶保險(xiǎn)業(yè)收入僅為6億元，占當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)收入的5%；2008年上海市場船舶險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模近6億元，貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模近11.7億元，但全球海上保險(xiǎn)市場規(guī)模為250億美元左右，其中倫敦占全球市場份額的23%。

“與倫敦、新加坡等國際公認(rèn)的航運(yùn)中心城市相比，存在較大差距，主要表現(xiàn)為中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的國際認(rèn)可度低、風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)落后、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)定價能力不強(qiáng)。”周延禮坦言，中國的航運(yùn)保險(xiǎn)還處于起步階段。

事實(shí)上，倫敦、紐約、東京等知名航運(yùn)中心在發(fā)展過程中，無不依托國際金融中心的優(yōu)勢和高度發(fā)達(dá)的航運(yùn)金融服務(wù)體系，上海航運(yùn)保險(xiǎn)1%的全球份額，無疑嚴(yán)重落后于上海航運(yùn)業(yè)發(fā)展，航運(yùn)保險(xiǎn)由此成為上海“兩個中心”建設(shè)過程中亟待加強(qiáng)的領(lǐng)域之一。

在上海新擬定的保險(xiǎn)業(yè)三年創(chuàng)新規(guī)劃中，發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)被列為重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)目標(biāo)：到2020年，上海船舶融資規(guī)模和航運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)規(guī)模在世界同類市場的份額，爭取超過5%。

航運(yùn)業(yè)動向：沿供應(yīng)鏈整合

最新數(shù)據(jù)顯示，上海航運(yùn)保險(xiǎn)市場近年來獲得了較快發(fā)展，尤其貨運(yùn)險(xiǎn)、船舶險(xiǎn)增長迅速。

據(jù)周延禮介紹，今年1月至5月，上海地區(qū)船舶險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7.23億元，同比增長33.86%，成為產(chǎn)險(xiǎn)市場第三大險(xiǎn)種；貨運(yùn)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5.27億元，同比增長35.11%，兩類業(yè)務(wù)合計(jì)12.50億元，在上海產(chǎn)險(xiǎn)市場占比達(dá)到14.28%；其中船舶險(xiǎn)占全國的23.25%，貨運(yùn)險(xiǎn)占全國的14.85%。

“世界航運(yùn)中心正在向亞洲與中國轉(zhuǎn)移，資金、技術(shù)、信息等國際航運(yùn)資源，將向亞洲地區(qū)進(jìn)一步集聚，航運(yùn)中心的轉(zhuǎn)移，將帶動新興市場航運(yùn)保險(xiǎn)的發(fā)展。”周延禮表示，航運(yùn)產(chǎn)業(yè)巨大的市場規(guī)模為航運(yùn)保險(xiǎn)提供了難得的發(fā)展契機(jī)，航運(yùn)產(chǎn)業(yè)沿供應(yīng)鏈整合的新趨勢，為航運(yùn)保險(xiǎn)開辟了新的業(yè)務(wù)空間。

此前，隨著上海“兩個中心”建設(shè)的推進(jìn)，保監(jiān)會已經(jīng)推動中國人保、中國太保成立航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)部，加快航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。2009年12月3日，中國太保航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)總部正式成立，成為保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)首個航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)部，中國太保對航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施“專業(yè)化經(jīng)營體制改革”和“一體化管理”，航運(yùn)保險(xiǎn)總部也將成為航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的責(zé)任部門和利潤中心，受經(jīng)營委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)。

不可否認(rèn)，從歷史淵源來看，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，與航運(yùn)業(yè)由來已久，但兩個行業(yè)之間的服務(wù)平臺——航運(yùn)保險(xiǎn)仍然處在艱難的起步階段，面臨風(fēng)險(xiǎn)定價能力弱、風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)落后、專業(yè)人才缺乏等“硬傷”，在業(yè)內(nèi)看來，要服務(wù)好上海“兩個中心”建設(shè)，很大程度上仍然依賴于政策的扶持和推動。

全新規(guī)劃：首先加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

“首先要加強(qiáng)航運(yùn)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，其次是加大航運(yùn)保險(xiǎn)的創(chuàng)新力度。”在此次陸家嘴論壇上，周延禮透露了監(jiān)管層有關(guān)航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展的“全新規(guī)劃”，在基礎(chǔ)建設(shè)方面，將鼓勵中資保險(xiǎn)公司加快資源整合以及與國際大型保險(xiǎn)公司之間的合作，逐步搭建起涵蓋全球主要港口的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“同時積極發(fā)展上海再保險(xiǎn)市場，探索開展離岸再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大航運(yùn)保險(xiǎn)的承保規(guī)模，提高航運(yùn)保險(xiǎn)的承保能力。”周延禮稱，下一步要研究建立航運(yùn)保險(xiǎn)交易中心的可行性。

在保險(xiǎn)創(chuàng)新方面，周延禮稱，下一步將鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善貨運(yùn)保險(xiǎn)，積極發(fā)展新型運(yùn)輸人賠償責(zé)任保險(xiǎn)、無船承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、倉庫責(zé)任保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，并推出貨運(yùn)險(xiǎn)網(wǎng)上投保系統(tǒng)，簡化貨運(yùn)險(xiǎn)的投保流程；拓展航運(yùn)港口基礎(chǔ)建設(shè)保險(xiǎn)，積極發(fā)展港口建設(shè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)，拓展航運(yùn)港口營運(yùn)保險(xiǎn)；大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對國際貿(mào)易的促進(jìn)作用。

“航運(yùn)保險(xiǎn)涉及的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)多、法律關(guān)系復(fù)雜，船舶保險(xiǎn)、貨運(yùn)保險(xiǎn)等均為技術(shù)密集型險(xiǎn)種，其中風(fēng)險(xiǎn)控制是航運(yùn)保險(xiǎn)的核心技術(shù)。”周延禮稱，監(jiān)管層將引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健全航運(yùn)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評估體系，完善貨物運(yùn)輸及中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，提高專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)防控和理賠能力，逐步增強(qiáng)中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域的定價議價能力；搭建船舶信息的共享平臺，及時準(zhǔn)確了解投保船舶的風(fēng)險(xiǎn)狀況，積累航運(yùn)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

“國際航運(yùn)中心和金融中心的競爭歸根結(jié)底是人才、技術(shù)等軟件的競爭，高質(zhì)量的航運(yùn)保險(xiǎn)人才，是高水準(zhǔn)的航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)的保障。”周延禮說，發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)，迫切需要一批精通風(fēng)險(xiǎn)評估、理算、國際仲裁、國際貿(mào)易，并熟悉相應(yīng)國際法律法規(guī)的復(fù)合型人才，鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)各類高端、緊缺人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才儲備。