經(jīng)修訂后的《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），近日以第8號(hào)主席令的形式發(fā)布，進(jìn)一步加強(qiáng)了再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。

早在2005年，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（下稱“2號(hào)令”），首次以文件形式對(duì)再保險(xiǎn)市場進(jìn)行規(guī)范。隨著保險(xiǎn)市場環(huán)境的變化和新《保險(xiǎn)法》對(duì)再保險(xiǎn)部分的新規(guī)定，“2號(hào)令”已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

取消優(yōu)先分保

保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說，與“2號(hào)令”相比，《規(guī)定》主要修訂了五方面內(nèi)容，其中一項(xiàng)是刪除了優(yōu)先分保等內(nèi)容。根據(jù)新《保險(xiǎn)法》，《規(guī)定》新增了危險(xiǎn)單位劃分符合相關(guān)規(guī)定、科學(xué)合理安排巨災(zāi)再保險(xiǎn)和審慎選擇再保險(xiǎn)接受人的規(guī)定。

取消境內(nèi)優(yōu)先分保，對(duì)國內(nèi)再保險(xiǎn)業(yè)提出了挑戰(zhàn)。目前國際再保險(xiǎn)巨頭都已進(jìn)入中國，不同程度地承攬了國內(nèi)一些商業(yè)分保業(yè)務(wù)。由于缺乏資本、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等實(shí)力，國內(nèi)保險(xiǎn)公司對(duì)國際再保險(xiǎn)市場有一定的依賴。境內(nèi)商業(yè)分保占其全部商業(yè)分保業(yè)務(wù)的比例本身就不高，商業(yè)分保大量流向境外。

有業(yè)內(nèi)人士指出，境內(nèi)優(yōu)先分保政策的取消，國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)須加快發(fā)展，改變目前發(fā)展滯后的局面。

防監(jiān)管套利

《規(guī)定》還堵住了另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)“漏洞”。要求對(duì)于同一筆壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在法定責(zé)任準(zhǔn)備金下，再保險(xiǎn)接受人與再保險(xiǎn)分出人在評(píng)估準(zhǔn)備金時(shí)，應(yīng)采用一致的評(píng)估方法與假設(shè)。

保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，由于直保公司和再保公司對(duì)同一筆業(yè)務(wù)的視角不同，準(zhǔn)備金評(píng)估方法與假設(shè)可能存在一定差異，從而導(dǎo)致準(zhǔn)備金評(píng)估結(jié)果存在巨大差異。這使“直保公司和再保險(xiǎn)公司可能會(huì)利用準(zhǔn)備金評(píng)估結(jié)果的差異，進(jìn)行監(jiān)管套利，以規(guī)避償付能力監(jiān)管”。

“新增的這條規(guī)定，可促使再保接受人和分出人簽訂再保險(xiǎn)合同時(shí)，需要在準(zhǔn)備金評(píng)估方法與假設(shè)進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致意見，以避免監(jiān)管套利的發(fā)生?！?/p>

防范風(fēng)險(xiǎn)集中

《規(guī)定》修訂的另一個(gè)重要內(nèi)容是進(jìn)一步解決了風(fēng)險(xiǎn)集中度的問題。

“2號(hào)令”曾規(guī)定，直保公司辦理合約分保和臨時(shí)分保中，每一危險(xiǎn)單位分給同一家再保險(xiǎn)接受人的業(yè)務(wù)量不得超過直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的80%。但在實(shí)踐中，該規(guī)定卻不適用于壽險(xiǎn)領(lǐng)域。

保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人解釋說，人身保險(xiǎn)不存在重復(fù)投保的問題，可以針對(duì)同一風(fēng)險(xiǎn)在同一時(shí)間或不同時(shí)間購買多份保單。當(dāng)被保險(xiǎn)人累積風(fēng)險(xiǎn)超過壽險(xiǎn)公司的承保能力時(shí)，可能需要對(duì)某一張保單全部分出。在實(shí)際操作中，直接保險(xiǎn)公司除了直保業(yè)務(wù)之外，還有分入業(yè)務(wù)。從控制風(fēng)險(xiǎn)集中的角度，應(yīng)當(dāng)從直接業(yè)務(wù)角度進(jìn)行控制。

據(jù)此，《規(guī)定》將適用范圍改為專門針對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)直保業(yè)務(wù)，將每一危險(xiǎn)單位分給同一家再保險(xiǎn)接受人的計(jì)算基數(shù)，明確為分出人承保的直保業(yè)務(wù)部分的80%，而非直保業(yè)務(wù)保險(xiǎn)標(biāo)的保險(xiǎn)金額或責(zé)任限額的80%。

《規(guī)定》自7月1日起施行。