中國的稅收體系復雜，稅收環(huán)境混亂，既推高了稅收成本，又阻礙了公民的納稅熱情。經(jīng)驗告訴我們，越是復雜的東西，效率往往越是低下?；睘楹喪侵袊愂崭母锏囊粋€方向

文/本刊記者 堯堯

先給讀者提幾個問題：作為普通納稅人，你需要交多少種稅？繳納稅額是多少？我國共有多少種稅種？國稅和地稅各自的征收范圍是什么？征不征稅，征什么稅，怎么征……誰說了算？

我想，倘若沒點兒專業(yè)知識，一般人鐵定回答不了上述問題。就是所謂的業(yè)內(nèi)人士，也不容易說明白。

中國的稅收體系復雜，稅收環(huán)境混亂，既推高了稅收成本，又阻礙了公民的納稅熱情。經(jīng)驗告訴我們，越是復雜的東西，效率往往越是低下。因此，化繁為簡是中國稅收改革的一個方向。

稅種繁多 重復征稅

我國現(xiàn)行的稅制共由多少種稅組成？

記者原本以為這是一個挺簡單的問題，但采訪發(fā)現(xiàn)實則不然。記者收獲的答案可謂五花八門。一般的人基本答不上來，只籠統(tǒng)感覺很多，說有幾十種。就是專家，給出的答案也不盡相同。有說23種的，有說27種的，有說47種的，還有說60多種的。還有人下意識地將名目繁多的各類費也計算在內(nèi)，得出的答案更加天文。這也理所當然，畢竟在中國，納稅人也有“納費”的義務。盡管大家給出的答案不一，但大家都有一個共同的感受——多。

到底有多多？記者開始求助于稅務部門的官方網(wǎng)站。記者先查閱了北京市地方稅務局網(wǎng)站，說中國的稅收制度共設有25種稅；隨后，查閱了更加權(quán)威的國家稅務總局的網(wǎng)站，相關(guān)表述為，“目前，中國共有增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、、城市房地產(chǎn)稅、城市維護建設稅、耕地占用稅、土地增值稅、車輛、車船稅、印花稅、契稅、煙葉稅、關(guān)稅、船舶噸稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等20個稅種?！眱烧呗杂谐鋈耄饕乔罢邔⑦z產(chǎn)稅、證券交易稅等尚未開征的幾個稅種也算在內(nèi)了。

20多種稅，絕不是一個小數(shù)目。據(jù)記者了解，我國香港地區(qū)，本土稅種不足十種，主要包括：利得稅、、薪俸稅、厘印稅、增股稅、印花稅、遺產(chǎn)稅，對于五種特殊產(chǎn)品還涉及進口關(guān)稅(煙、酒、化妝品、汽車、燃油)。

“為什么我們要搞這么多種稅？我聽說美國正在研究縮減稅種，目標是都囊括到一種稅里面?！敝袊青l(xiāng)發(fā)展研究中心副主任鐘永生表示，稅種越多，納稅人的納稅成本越高。他曾看到過一個數(shù)據(jù)，說：香港每個企業(yè)平均每年在納稅上所花的時間大約是80個小時(以8小時為一個工作日，約10個工作日)，而在內(nèi)地需要花872個小時(接近100個工作日)。前者差不多只占后者的1/10。

“稅制這么復雜，將影響企業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，特別是中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。節(jié)省下的時間干什么不好？”鐘永生為企業(yè)在繳稅上消磨如此多的時間感到惋惜，認為不值。

稅種繁多導致嚴重后果，就是重復征稅。我國對生產(chǎn)、流通、交易、保有等多個環(huán)節(jié)征稅，納稅人備感稅負壓力沉重。