“4萬(wàn)億刺激計(jì)劃”讓地方政府過(guò)足了“有錢人”的癮，而這種透支未來(lái)政府信用的行動(dòng)，隨之而來(lái)的就是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

為此，國(guó)務(wù)院于近期出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，這無(wú)疑是給地方政府一記“殺威棒”，因?yàn)?，很多在建?xiàng)目或擬建項(xiàng)目將不得不停止。與此同時(shí)，當(dāng)初本就缺錢的企業(yè)在資金籌集上將面臨更大的困難。

地方和企業(yè)都說(shuō)“很差錢”

地方政府和企業(yè)在同一時(shí)間為同一個(gè)問(wèn)題而焦慮著。

昨日(7月6日)，湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合湖北省國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)和湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等5家省直部門，召集省內(nèi)7家位于鄂西生態(tài)旅游圈內(nèi)的重點(diǎn)投資扶持企業(yè)舉行了一次座談會(huì)，會(huì)議主題是“如何培育市場(chǎng)主體”。鄂西生態(tài)文化旅游圈，被視為“湖北調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新旅游資源帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略舉措。”

按理說(shuō)，這個(gè)被湖北視為重要戰(zhàn)略舉措的“圈”應(yīng)該不差錢?？僧?dāng)省直部門官員和各家企業(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)束長(zhǎng)達(dá)三個(gè)多小時(shí)的懇談與交流的時(shí)候，他們找到了最本質(zhì)的問(wèn)題所在：現(xiàn)在真的很差錢。

用一位湖北省發(fā)改委人士的話說(shuō)：“今年，不只是企業(yè)缺錢，就是我們也沒(méi)有什么錢，說(shuō)來(lái)說(shuō)去還是湖北省自己缺錢。”此前有公開(kāi)資料顯示，在2012年前開(kāi)工的6萬(wàn)億元投資計(jì)劃中，湖北省政府財(cái)政只能籌到4300億元，其余的基本上要通過(guò)舉債方式解決。

湖北省恩施清江水布埡旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司副總張德一在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)說(shuō)：“按照先前的規(guī)劃，我們公司整個(gè)要投資9個(gè)多億，可到目前為止只有3800萬(wàn)左右的實(shí)際投資。”據(jù)其介紹，該公司風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)部分將耗資的1.8億“需要政府安排”，剩下的差額部分企業(yè)自身將通過(guò)招商引資、銀行貸款和社會(huì)融資等形式募集。

顯然，找錢是這家民營(yíng)公司最大的問(wèn)題。張德一坦率地告訴記者：“現(xiàn)在公司融資難度很大，銀行都需要土地這樣的實(shí)物做抵押，我們公司的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)天天在為這個(gè)事情跑。”可最終被他們可以拿到手的只有區(qū)區(qū)的1100多萬(wàn)，“離我們需要的差得遠(yuǎn)。”

湖北某地級(jí)市發(fā)改委一位來(lái)武漢爭(zhēng)取財(cái)政資金的工作人員坦言：“去年，省里面還下?lián)芰?000多萬(wàn)的資金給我們用于基礎(chǔ)建設(shè)，今年到目前為止，還一分錢沒(méi)有看到。”

找錢是最大的課題

“政府雖然給予一定的資金支持，但是離現(xiàn)實(shí)要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”湖北守敬文化產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理梁明知如是說(shuō)。他呼吁金融機(jī)構(gòu)在民營(yíng)企業(yè)的融資貸款問(wèn)題上應(yīng)該加大服務(wù)力度。據(jù)其介紹，目前為止“我們公司還沒(méi)有在銀行借到一分錢，從銀行那里融資的難度太大，可現(xiàn)在公司后期建設(shè)還有6000多萬(wàn)元的資金缺口。”

在中央政府對(duì)地方融資平臺(tái)管理趨緊的大環(huán)境下，和很需要錢的張德一同樣，湖北很多企業(yè)負(fù)責(zé)人把希望交給了湖北省各類國(guó)有投資公司。

對(duì)于張德一而言，湖北鄂西生態(tài)文化旅游圈投資公司(以下簡(jiǎn)稱：鄂西圈投)仿佛是他企業(yè)“最后一根救命稻草”，他對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》說(shuō)：“只要圈投公司愿意給我們錢，無(wú)論是控股、參股還是借貸，我們都愿意接受。”

但顯然，讓鄂西圈投給錢不是那么容易的事情。湖北國(guó)資委投資處劉華志處長(zhǎng)告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》：“鄂西圈投有10.2億元的資本金，可以撬動(dòng)1664億的投資用資金。但是，到目前為止，我們只投下了接近7億的資金，我們的資金找不到合適的地方和企業(yè)來(lái)投資。”

于是，這這樣就出現(xiàn)一個(gè)悖論：一方是急著找政府要錢的企業(yè)和更低一級(jí)別的政府，一邊是手里拿著巨資卻用不出去的省級(jí)投資公司。

顯然，此番國(guó)家大力清理地方融資平臺(tái)的影響已然顯現(xiàn)，部分地方政府正在尋找有實(shí)力的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來(lái)取代原來(lái)由地方政府承擔(dān)當(dāng)初的“找錢”重任。

湖北省發(fā)改委就要求轄內(nèi)各企業(yè)要以項(xiàng)目為載體、加大招商引資力度，創(chuàng)造條件組建企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)，積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)多種方式的業(yè)務(wù)合作，探索開(kāi)發(fā)新的金融產(chǎn)品和投融資渠道。

但問(wèn)題是，如果地方政府一旦沒(méi)了融資平臺(tái)這一最后的“找錢”渠道，2010的下半年將馬上會(huì)出現(xiàn)一些人們不愿意看到的 “爛尾工程”，畢竟當(dāng)前仍然是政府主導(dǎo)型的投資體制，地方建設(shè)更多的還要靠地方政府去籌資。