環(huán)境保護部新聞發(fā)言人陶德田昨日公布了2010年環(huán)境保護部第一批掛牌督辦案件，決定對環(huán)境違法問題突出的廣東省汕頭市等5個地區(qū)的造紙企業(yè)和河北省唐山市玉田縣綠源污水處理廠等9家企業(yè)掛牌督辦。發(fā)布在環(huán)保部網(wǎng)站的新聞稿稱，環(huán)保部西南環(huán)保督查中心在對樂山市造紙企業(yè)督查中發(fā)現(xiàn)，四川省金福紙業(yè)有限責任公司（下稱“金福紙業(yè)”）部分項目未辦理環(huán)保審批手續(xù)、廢水超標排放，該部已依法對其進行處理。
違法率約21%
9家造紙企業(yè)遭掛牌督辦
陶德田說，今年3月至5月，環(huán)境保護部對河北、遼寧、黑龍江、安徽、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、貴州、陜西、寧夏14個省（自治區(qū)）53個地市的461家制漿造紙企業(yè)污染狀況進行了督查。結果顯示，461家企業(yè)中存在環(huán)境違法行為的約占21%，312家正常生產(chǎn)的企業(yè)超標率約為20%。
在督查的53個地市中，廣東省汕頭市、黑龍江省佳木斯市、山東省臨沂市、廣西壯族自治區(qū)南寧市等4個地區(qū)制漿造紙企業(yè)存在各類環(huán)境違法問題集中，環(huán)境違法企業(yè)比例都超過50%，安徽省宣城市雖然違法問題比例未超過50%，但7家在生產(chǎn)的企業(yè)有4家停運或不正常使用污染物處理設施，個別企業(yè)偷排未經(jīng)處理廢水。為嚴懲環(huán)境違法違規(guī)行為，遏制高排放行業(yè)污染反彈勢頭,環(huán)境保護部決定暫停廣東省汕頭市、黑龍江省佳木斯市、安徽省宣城市、山東省臨沂市、廣西壯族自治區(qū)南寧市等5個地區(qū)新建、擴建造紙項目環(huán)境影響評價審批。
在督查的其他省市制漿造紙企業(yè)中，有9家企業(yè)均存在擅自停運或不正常使用污染物處理設施、違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定、廢水超標排放等環(huán)境違法行為，環(huán)境保護部決定這9家企業(yè)的環(huán)境違法問題列為2010年環(huán)境保護部第一批掛牌督辦案件。
陶德田表示，環(huán)境保護部將要求有關省區(qū)（市）環(huán)保部門對掛牌督辦的五個地區(qū)造紙企業(yè)進行全面檢查，依法查處環(huán)境違法企業(yè)，跟蹤督促整改。對列入淘汰范圍的落后生產(chǎn)設備及能力，督促地方政府堅決予以取締。同時，依法對掛牌督辦的超標排放企業(yè)進行限期治理，處以罰款，并追繳排污費，逾期未完成治理任務的，依法責令關閉；對違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的企業(yè)責令停止生產(chǎn)，處以罰款，限期補辦手續(xù)，驗收合格后恢復生產(chǎn)；對擅自停運污染物處理設施的企業(yè)責令限期改正，處以罰款，并追究相關管理人員責任。環(huán)境保護部還將對督查中發(fā)現(xiàn)的其他環(huán)境違法問題下發(fā)環(huán)境監(jiān)察通知書，督促地方環(huán)保部門逐一進行整改。
違規(guī)生產(chǎn)
金福紙業(yè)違法項目被叫停
環(huán)保部在昨日的通報中指出，該部西南環(huán)保督查中心在對樂山市造紙企業(yè)督查中發(fā)現(xiàn)，金福紙業(yè)1.7萬噸/年漂白風干漿和2.2萬噸/年造紙項目長期未進行環(huán)保竣工驗收；3.5萬噸/年漂白風干漿造紙項目未辦理環(huán)保審批手續(xù)。檢查時該企業(yè)廢水超標排放。
鑒于此，環(huán)保部依法責令金福紙業(yè)違法建設項目停止生產(chǎn)，限期補辦手續(xù)，經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)；督促樂山市環(huán)保局依法對該公司超標排放問題進行處罰，限期治理，逾期未完成限期治理任務，報請有批準權的人民政府責令其關閉。
四川省樂山市沙灣區(qū)政府今年5月31日發(fā)布的《金福紙業(yè)節(jié)能減排技改項目環(huán)評公示》一文稱，金福紙業(yè)于2010年3月吸收合并了四川省樂山市福華紙業(yè)有限責任公司（下稱“福華紙業(yè)”），屬于民營企業(yè)，工廠占地面積182畝，目前擁有制漿造紙能力6.8萬噸/年。去年，金福紙業(yè)也曾在媒體上發(fā)布“關于福華紙業(yè)”的清算公告，稱該公司將吸收合并成立為“金福紙業(yè)”。
然而，記者昨日通過四川省工商局網(wǎng)站查詢，卻并無“金福紙業(yè)”的工商登記信息，相反，福華紙業(yè)卻依然登記在案。工商資料顯示，福華紙業(yè)法定代表人為張彬，注冊資本1600萬元，經(jīng)營范圍為機制紙及紙板生產(chǎn)銷售等，注冊地為樂山市沙灣區(qū)福祿鎮(zhèn)湯家灣，與金福紙業(yè)相同。此外，金福紙業(yè)環(huán)保公示提供的公司聯(lián)系電話與福華紙業(yè)的電話也相同。
雖然金福紙業(yè)存續(xù)情況及其與福華紙業(yè)的關系尚難證實，但福華紙業(yè)背景頗深。樂山市知名企業(yè)福華集團官網(wǎng)稱，福華紙業(yè)是其下屬公司，其生產(chǎn)能力也為6.8萬噸/年。福華集團董事局主席為張華，該公司曾引進香港軟銀賽富投資基金，合作投資草甘膦項目，并與全球排名第二的草甘膦銷售商澳洲紐發(fā)姆公司組建合資企業(yè)福華通達農藥公司，后者曾有意重組上市公司ST東源。
新華社、本報記者 郭新志 實習記者 劉林鵬
