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婚姻法60年 理論與實(shí)踐全觀察

2010年05月17日 11:06字號(hào):T |T

自新中國(guó)首部婚姻法頒布實(shí)施以來,新中國(guó)婚姻法制建設(shè)已走過60年征程,取得了令人矚目的成就。

社會(huì)現(xiàn)實(shí)在不斷變化,人們的思想觀念在不斷碰撞,婚姻家庭領(lǐng)域面臨著新的難題。

法律是現(xiàn)實(shí)需求的反映與升華,變化了的現(xiàn)實(shí)呼喚著法律做相應(yīng)的變革。

下面這組文章或從婚姻家庭案件審判實(shí)踐和婚姻登記工作出發(fā),或從專家全方位立體的理論思考入手,不僅對(duì)修改完善我國(guó)婚姻法發(fā)出呼聲,而且從法律、社會(huì)性別、兒童權(quán)利優(yōu)先保護(hù)等多維視角,嘗試給出未來法律修改完善的思路。

未來婚姻家庭法律走向關(guān)乎每個(gè)人。無論是呼聲,還是建議,本版都只是拋磚引玉,敬請(qǐng)更多人予以垂注。

全面推進(jìn)婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

——專訪民政部社會(huì)事務(wù)司副司長(zhǎng)陳光耀

在新中國(guó)首部《婚姻法》頒布實(shí)施60周年之際,記者就我國(guó)婚姻登記所取得的成就以及目前在婚姻登記工作中百姓關(guān)注的話題,專訪了民政部社會(huì)事務(wù)司副司長(zhǎng)陳光耀。

婚姻登記工作歷經(jīng)數(shù)次改革成效顯著

陳光耀表示,60年來我國(guó)在婚姻登記方面進(jìn)行了幾次改革,頒布了5個(gè)婚姻登記方面的法規(guī),尤其是近幾年改革力度最大,效果也最明顯。

“其中,取消辦理婚姻登記須由所在單位或村(居)民委員會(huì)出具婚姻狀況證明,而改由當(dāng)事人就其婚姻狀況做出聲明是最重要的一個(gè)變化?!?/p>

據(jù)了解,新辦法實(shí)施后結(jié)婚登記量一改連續(xù)7年下降的歷史,開始逐年上升,目前已經(jīng)突破了1100多萬,超過了歷史最高的1981年登記量。“這表明這項(xiàng)改革受到了廣大群眾的歡迎?!?/p>

“同時(shí),婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置進(jìn)行了重大調(diào)整,城市集中在區(qū)級(jí),農(nóng)村在交通方便地區(qū)集中到縣民政部門負(fù)責(zé),對(duì)于不具備條件的地方,根據(jù)實(shí)際采取相對(duì)集中的辦法,即縣鄉(xiāng)兩級(jí)同時(shí)設(shè)置。既能方便群眾,又可以杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)以結(jié)婚登記卡要和亂收費(fèi)等問題?!?/p>

陳光耀說,針對(duì)以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婚姻登記沒有專人負(fù)責(zé)、違法婚姻較多的問題,民政部門通過實(shí)行集中登記的辦法,逐步建立起一支經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)具有較高文化素質(zhì)的婚姻登記隊(duì)伍,目前婚姻登記合格率已經(jīng)提高到99%以上。

全面推進(jìn)全國(guó)公民婚姻登記數(shù)據(jù)中心

在今年召開的湖南省“兩會(huì)”中,一位省人大代表提出,隨著勞務(wù)輸出的不斷增加,全國(guó)人口流動(dòng)趨勢(shì)日益增強(qiáng),建議政府將省內(nèi)結(jié)婚證、離婚證和生育證聯(lián)網(wǎng)上升為全國(guó)聯(lián)網(wǎng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

普通百姓對(duì)于實(shí)現(xiàn)婚姻登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的呼聲也日益增強(qiáng),甚至有人在微博中稱“婚姻登記信息應(yīng)‘信網(wǎng)絡(luò)’,不能僅偏聽偏信新郎新娘的‘承諾’”。

對(duì)此,陳光耀表示,民政部正在大力推進(jìn)婚姻登記信息化建設(shè),著手建立“全國(guó)公民婚姻登記數(shù)據(jù)中心”。

陳光耀告訴記者,經(jīng)過這幾年的努力,目前已有超過17個(gè)省份建立了省級(jí)婚姻管理數(shù)據(jù)中心,初步實(shí)現(xiàn)了全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)范圍內(nèi)婚姻登記信息的聯(lián)網(wǎng)工作,還有部分省市已經(jīng)啟動(dòng)了婚姻登記信息系統(tǒng)的立項(xiàng)申請(qǐng)和招標(biāo)、開發(fā)工作,有望在一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)于已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的省份,民政部也要求各地開展歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作,為“十二五”期間婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。

在推進(jìn)信息聯(lián)網(wǎng)過程中也存在著一些實(shí)際困難?;橐龅怯涍^去長(zhǎng)期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)登記,沒有專人負(fù)責(zé)致使婚姻檔案大量丟失,這使得已經(jīng)建立信息中心的地方缺乏原始檔案和數(shù)據(jù)錄入。另外,許多中西部省份資金不到位,建立省級(jí)婚姻信息數(shù)據(jù)中心尚需一段時(shí)間?!爸挥性谑〖?jí)完全建立婚姻管理數(shù)據(jù)中心以后,才能全面建立全國(guó)公民婚姻登記數(shù)據(jù)中心?!标惞庖硎?。

全國(guó)推廣“離婚勸和”存在現(xiàn)實(shí)困難

為維護(hù)家庭幸福,挽救可能被非理性沖動(dòng)毀掉的家庭,目前,全國(guó)一些地區(qū)的民政部門陸續(xù)開展了“離婚勸和”服務(wù)。早在2004年,上海市普陀區(qū)民政局就在婚姻登記處設(shè)立了婚姻家庭健康咨詢室,由政府免費(fèi)為婚姻當(dāng)事人提供“離婚勸和”服務(wù)。經(jīng)過逐步摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),上海市其他區(qū)縣也開始為婚姻當(dāng)事人提供不同形式的“離婚勸和”服務(wù)。而來自北京市民政局的消息也顯示,北京市所有婚姻登記處有望在今年年底前建立健康家庭咨詢室。

但“離婚勸和”目前還只是上海等一些大城市婚姻登記機(jī)關(guān)在人員充足、場(chǎng)所面積較大且工作經(jīng)費(fèi)完全有保障的前提下,針對(duì)當(dāng)前離婚數(shù)量有所上升而探索的一種方法?!皯?yīng)當(dāng)說這種嘗試是積極的,也有一定效果。但這只能在一些大城市試點(diǎn),絕大多數(shù)地方尚不具備這個(gè)條件?!标惞庖嬖V記者。

民政部門工作人員配備不足是阻礙此類服務(wù)繼續(xù)推廣的主要原因。陳光耀說,目前許多地方婚姻登記機(jī)關(guān)編制都沒有解決,經(jīng)費(fèi)也得不到保證,難以在全國(guó)其他地方的婚姻登記機(jī)關(guān)大規(guī)模推開。

對(duì)于一些專家提出的民政部門對(duì)雙方自愿的協(xié)議離婚,增加離婚緩沖期或分居半年才能批準(zhǔn)離婚的建議,陳光耀也指出了實(shí)施過程的困難?!叭绻@樣,勢(shì)必要讓婚姻登記機(jī)關(guān)在已經(jīng)超負(fù)荷的狀態(tài)下還要增加數(shù)倍的工作量。以目前全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)能力來講,沒有幾個(gè)能做到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機(jī)關(guān)甚至連專職人員都沒有,更難做到?!?/p>

對(duì)此,陳光耀建議應(yīng)當(dāng)將婚姻登記機(jī)關(guān)工作全部納入政府的行政管理序列,通過行政管理均衡化辦法解決各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)的編制經(jīng)費(fèi)不足問題,以滿足社會(huì)的公共需求。(李雪婷)

創(chuàng)建有中國(guó)特色的婚姻法學(xué)

——訪北大法學(xué)院教授馬憶南

經(jīng)過60年的發(fā)展,我國(guó)婚姻家庭法學(xué)研究的現(xiàn)狀怎樣,尚存在哪些問題,今后婚姻家庭法學(xué)研究應(yīng)如何創(chuàng)新以推動(dòng)未來婚姻家庭法的完善?帶著這些問題,記者近日采訪了北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬憶南。

記者:婚姻家庭法學(xué)60年的發(fā)展,成就舉世公認(rèn)。請(qǐng)您談?wù)勎覈?guó)婚姻家庭法學(xué)研究的現(xiàn)狀及重要進(jìn)展。

馬憶南:目前全國(guó)有600多所大學(xué)設(shè)法律專業(yè),婚姻家庭法學(xué)的教學(xué)研究隊(duì)伍迅速擴(kuò)大,已形成老、中、青梯隊(duì),一批中青年學(xué)者脫穎而出。許多大學(xué)招收婚姻家庭法學(xué)研究方向的碩士研究生,幾所大學(xué)還培養(yǎng)了若干婚姻家庭法學(xué)方向的博士生。從事婚姻家庭研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體和學(xué)術(shù)刊物也比較多。

婚姻家庭法學(xué)的研究視野不斷擴(kuò)大,婚姻家庭法學(xué)在研究方法上也有很大更新,已由過去單一的對(duì)法律規(guī)范的注釋和評(píng)價(jià),發(fā)展到現(xiàn)在多元的分析和綜合研究。

記者:婚姻家庭法學(xué)研究是否對(duì)國(guó)家的立法和民眾的行為產(chǎn)生了一定的影響?

馬憶南:學(xué)術(shù)研究推動(dòng)了婚姻家庭法立法。圍繞1980年《婚姻法》的修改,《收養(yǎng)法》、《母嬰保健法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻登記條例》等法律、法規(guī)的起草或修訂,以及2001年最高人民法院“關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問題的解釋(一)”和2003年最高人民法院“關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問題的解釋(二)”等司法解釋的制定,學(xué)者們撰寫和發(fā)表了大量的專著和論文。在立法、司法和執(zhí)法活動(dòng)中的影響力進(jìn)一步增強(qiáng),為民眾所普遍認(rèn)可并對(duì)民眾的婚姻家庭觀念和婚姻家庭行為產(chǎn)生了積極和廣泛的引導(dǎo)作用。

記者:在取得一系列理論成果的同時(shí),中國(guó)婚姻家庭法學(xué)研究是否還存在需要改進(jìn)的問題?

馬憶南:與整個(gè)法學(xué)研究一樣,中國(guó)婚姻家庭法學(xué)研究采取以立法帶研究、研究又推動(dòng)立法的互動(dòng)模式,絕大多數(shù)成果屬于立法研究或法律對(duì)策研究的性質(zhì)。這種研究模式既是我們的長(zhǎng)處也是我們的短處,優(yōu)點(diǎn)是理論和實(shí)踐相結(jié)合滿足社會(huì)急需,缺點(diǎn)是真正的獨(dú)立學(xué)術(shù)討論還比較少。學(xué)者的研究一直都比較關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的新情況、新問題,側(cè)重于應(yīng)用型研究,對(duì)于婚姻家庭關(guān)系的性質(zhì)與功能、婚姻家庭法的立法宗旨與立法原則、發(fā)展方向等基礎(chǔ)理論進(jìn)行研究的不多。

同時(shí),對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段婚姻家庭關(guān)系的系統(tǒng)科學(xué)的實(shí)證調(diào)查較少,對(duì)婚姻家庭法實(shí)施效果的研究關(guān)注不夠,對(duì)國(guó)外的理論、立法翻譯和評(píng)介較少,特別是對(duì)亞洲國(guó)家和地區(qū)。這幾年學(xué)界雖然發(fā)表的論文、著作頗多,但原創(chuàng)性重大研究成果不多。

記者:面對(duì)日益復(fù)雜的婚姻家庭生活,您認(rèn)為法學(xué)研究應(yīng)如何創(chuàng)新以推動(dòng)未來婚姻家庭法的完善?

馬憶南:改革開放30年來,我國(guó)的社會(huì)生活和廣大人民的婚姻家庭生活經(jīng)歷了巨大的變化。

今后,婚姻家庭法學(xué)研究要綜合創(chuàng)新。要在國(guó)外婚姻家庭法的理論資源中,提煉和抽取出有價(jià)值的、切合中國(guó)婚姻家庭的思想,并將這些理論元素有機(jī)地溶解在中國(guó)自己的理論框架和形態(tài)之中;要從當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際問題出發(fā),創(chuàng)造出新的概念和理論范疇,形成自己的符合實(shí)際的理論系統(tǒng)。其次,立足現(xiàn)實(shí)開發(fā)傳統(tǒng)。要把現(xiàn)實(shí)中國(guó)社會(huì)和中國(guó)婚姻家庭作為自己理論的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),要從中國(guó)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)思想中開發(fā)可資借鑒利用的思想資源。我們要立足于我國(guó)的社會(huì)實(shí)際去調(diào)查研究,去概括總結(jié),同時(shí)又要深入研究中國(guó)社會(huì)婚姻家庭文化史和思想史,從我國(guó)悠久的文化傳統(tǒng)中汲取營(yíng)養(yǎng)。這樣創(chuàng)造的有中國(guó)特色的婚姻家庭法學(xué),才可能對(duì)世界婚姻家庭法學(xué)的豐富和發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

此外,理論創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)還要倡導(dǎo)“學(xué)派意識(shí)”。要發(fā)展我國(guó)的婚姻家庭法學(xué),必須建立起各有千秋的、相互友好的、百家爭(zhēng)鳴的理論學(xué)派。這是繁榮學(xué)術(shù)的一條坦途。各學(xué)派在相互探討、切磋與碰撞中,一方面可以深化學(xué)說,另一方面可以把中國(guó)的聲音放大,在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生影響。(蔡雙喜)

婚姻案件是法律問題更是社會(huì)問題

——訪北京二中院民六庭庭長(zhǎng)王范武

1976年進(jìn)入北京市中級(jí)人民法院工作時(shí),王范武法官接觸的就是婚姻案件。30多年過去了,除去1992年到2003年從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作,他一直從事包括婚姻案件在內(nèi)的民事審判工作。

5月7日,這位審理婚姻案件的資深法官接受了本報(bào)記者專訪,坦陳婚姻法司法實(shí)踐面臨的問題及解決的構(gòu)想。

子女撫養(yǎng)問題和財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議非常棘手

“婚姻案件的最大特點(diǎn)是情、理、法交織在一起?!蓖醴段湔f,在案件審理時(shí)不僅要考慮法律規(guī)定還要考慮情、理和個(gè)人感受,酌定因素很多,超過任何案件。因此,這類案件很難處理得讓雙方當(dāng)事人都滿意。

從經(jīng)手的婚姻案件看,王范武感覺,現(xiàn)在婚姻案件中是否解除夫妻關(guān)系已經(jīng)不那么突出,普遍的是子女撫養(yǎng)問題和財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議非常棘手。

“目前子女撫養(yǎng)、探視、監(jiān)護(hù)問題更多的是考慮父母雙方的權(quán)利義務(wù)?!蓖醴段湔f,應(yīng)該以孩子的意志為本,首先考慮孩子的意志和權(quán)利,但是目前婚姻法對(duì)子女撫養(yǎng)的規(guī)定并不明確。在審判實(shí)踐中,北京二中院民六庭要求法官盡可能當(dāng)面征詢孩子的意見,但是很難得到學(xué)校的理解和配合。

“幾乎所有的婚姻案件都涉及財(cái)產(chǎn)分割?!蓖醴段湔f,現(xiàn)在,夫妻之間、家庭成員之間的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成發(fā)生了非常大的變化,主要是房子、車、股票、公司股份等,夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍、債務(wù)確定成為難點(diǎn),在具體財(cái)產(chǎn)分割上難度較大。如現(xiàn)在房屋結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,受市場(chǎng)、政策因素的影響很大,股票、公司股份的分割也有較大難度。

婚姻法在司法層面上存在法律適用問題。王范武介紹,比如處理婚姻案件時(shí)是否還要考慮適用其他法律規(guī)范,如《合同法》、《物權(quán)法》。審判實(shí)踐中常有法官適用《合同法》、《物權(quán)法》審理婚姻案件,這就帶來婚姻案件在法律適用上的法律沖突問題。

“婚姻法與合同法、物權(quán)法的調(diào)整范圍、對(duì)象、原則是不同的。”王范武肯定地說,婚姻法調(diào)整的是基于特殊的身份、血緣關(guān)系形成的財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系,不屬于市場(chǎng)交易。遇到財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議、分割的難題時(shí),一些法官常常采用另案處理的方式解決,這樣一來,審判思路、法律適用就完全不同了。

王范武介紹,在審判實(shí)踐中,北京二中院要求法官盡可能查明家庭成員的財(cái)產(chǎn)情況,在婚姻法的調(diào)整范圍內(nèi),根據(jù)雙方的過錯(cuò)等因素綜合考慮財(cái)產(chǎn)分割問題。他個(gè)人認(rèn)為,婚姻案件不能適用《合同法》,應(yīng)慎用《物權(quán)法》。

不能忽視家庭婚姻關(guān)系的社會(huì)屬性

在王范武看來,每個(gè)家庭遇到的問題千差萬別,法律規(guī)定不可能太詳細(xì),但是目前婚姻法在一些問題上或存在空白或規(guī)定的原則不明確?!胺ü俚淖杂刹昧繖?quán)太大,自己也會(huì)感到無所適從?!蓖醴段湔f?;橐龇ㄔ诹⒎▽用孢€存在不少需要補(bǔ)充、完善的問題,如離婚過錯(cuò)的問題、夫妻間冷(軟)暴力的問題及相關(guān)舉證責(zé)任;夫妻分居問題;共同財(cái)產(chǎn)以及債務(wù)的確認(rèn)和分割問題,子女撫養(yǎng)、探視、監(jiān)護(hù)問題;離婚財(cái)產(chǎn)協(xié)議的效力認(rèn)定問題等。

“應(yīng)在婚姻法中加上兩三條,明確在變更撫養(yǎng)關(guān)系、撫養(yǎng)費(fèi)的給付、子女探視、監(jiān)護(hù)等問題上突出孩子的意志、權(quán)利,不能單純是父母的權(quán)利?!蓖醴段湔f,此外,應(yīng)明確《婚姻法》與其他配套法律的協(xié)調(diào)問題?!盎橐霭讣煌耆欠傻膯栴},更多的是社會(huì)問題。”王范武說,審理婚姻案件離不開社會(huì)的必要干預(yù)和配合。但是,現(xiàn)在法院在審理婚姻案件時(shí)經(jīng)常遇到相關(guān)人或組織認(rèn)為這是個(gè)人私事漠視不管,調(diào)查取證很難開展。

王范武建議,婚姻法的總則應(yīng)加入部分條款,明確婚姻雖然是個(gè)人的事情,但是具有社會(huì)屬性,關(guān)系到社會(huì)風(fēng)氣、正義,關(guān)系到對(duì)弱勢(shì)人群的權(quán)利保護(hù)。(王春霞)

婚姻家庭法需要不同于財(cái)產(chǎn)法的調(diào)整規(guī)則

以1986年《民法通則》為標(biāo)志,我國(guó)婚姻家庭法歷史性地回歸民法,成為民法大家庭的一員。在民法法典化進(jìn)程中,婚姻家庭法如何保持其相對(duì)獨(dú)立性,亟須學(xué)界關(guān)注和探討。

婚姻家庭法以一定范圍內(nèi)的親屬關(guān)系為調(diào)整對(duì)象。這些親屬關(guān)系是由婚姻、血緣和法律擬制連接而成的民事生活關(guān)系,具有濃厚的人倫感情色彩。在民法上,它們表現(xiàn)為親屬人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。由于親屬財(cái)產(chǎn)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)家庭社會(huì)職能和親屬共同生活的需要,因而它與親屬人身關(guān)系一樣也具有強(qiáng)烈的倫理性。在這點(diǎn)上它與其他民事財(cái)產(chǎn)關(guān)系是不同的。其他民事財(cái)產(chǎn)關(guān)系如物權(quán)關(guān)系、債權(quán)關(guān)系,是民事主體為滿足商品交換的需求而產(chǎn)生的,具有等價(jià)有償?shù)奶攸c(diǎn)?;橐黾彝シㄕ{(diào)整對(duì)象的特點(diǎn)決定了它是民法的特別法,需要一些特殊的,不同于民法財(cái)產(chǎn)法的調(diào)整方法和規(guī)則。

確立未成年子女最佳利益原則

現(xiàn)行《婚姻法》基本原則中雖有保護(hù)兒童合法權(quán)益的內(nèi)容,卻沒有將它作為一項(xiàng)獨(dú)立的基本原則,而與保護(hù)婦女、老人合法權(quán)益原則相并列。這樣的立法體例勢(shì)必降低法律保護(hù)未成年子女合法權(quán)益原則的地位,也難免在現(xiàn)行法中存在著將未成年子女利益與父母利益同等考慮,甚或優(yōu)先考慮父母一方或雙方利益的情形。再者,“保護(hù)兒童合法權(quán)益”的用語(yǔ)對(duì)于兒童利益的法律保護(hù)顯得較為緩和與中立,沒有突出和強(qiáng)調(diào)兒童利益與成年人利益相比,居于優(yōu)先考慮的位置,并努力實(shí)現(xiàn)其利益的最大化。兒童與婦女、老人相比,是不具有完全民事行為能力的人。他們的愿望和需求往往由成年人(父母、祖父母、成年兄姐)來表達(dá),在成人主宰的世界里,法律更需要突出和強(qiáng)調(diào)對(duì)兒童利益予以特別和優(yōu)先的保護(hù)。

將未成年子女最佳利益作為未來我國(guó)民法典婚姻家庭編的一項(xiàng)獨(dú)立原則,是對(duì)我國(guó)簽署批準(zhǔn)的聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》中兒童最佳利益原則的轉(zhuǎn)化。這一原則包含兩層意思:首先,當(dāng)父母等成年的家庭成員利益與未成年子女利益發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)以未成年子女利益為優(yōu)先考慮;其次,在考慮未成年子女利益時(shí),要以其最佳(最大)利益的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。為此,法律還需確定若干因素,作為法官裁判時(shí)衡量是否符合“未成年子女最佳利益”的標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)注第三人利益保護(hù)與配偶利益保護(hù)的平衡

現(xiàn)代社會(huì),夫妻與第三人財(cái)產(chǎn)交易愈益頻繁。夫妻日常家事代理權(quán)的存在是維護(hù)交易安全的一項(xiàng)重要法律措施。

關(guān)于夫妻日常家事代理權(quán),我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》未有明文規(guī)定。最高人民法院2001年司法解釋(一)關(guān)于《婚姻法》第17條的解釋,大體確立了夫妻日常家事代理權(quán)的內(nèi)容。解釋雖然未對(duì)日常家事代理權(quán)的內(nèi)涵作出界定,但區(qū)分了是否為日常生活需要而分別予以認(rèn)定,并著重于善意第三人利益的維護(hù)。

在司法實(shí)務(wù)中,為保護(hù)善意第三人利益,維護(hù)交易安全,即便配偶一方處分財(cái)產(chǎn)的行為不構(gòu)成日常家事代理,第三人完全可以通過主張表見代理達(dá)到保護(hù)交易的目的。

司法解釋(二)又規(guī)定,婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù),原則上按夫妻共同債務(wù)處理。這些規(guī)定,不僅不能防止夫妻一方對(duì)外惡意舉債或虛構(gòu)債務(wù),離婚時(shí)侵害另一方共同財(cái)產(chǎn)所有權(quán),還會(huì)使一些人利用法律規(guī)定為上述侵權(quán)行為尋找合法依據(jù)。

為此,未來婚姻家庭立法在具體制度設(shè)計(jì)時(shí),既要保護(hù)第三人利益,實(shí)現(xiàn)交易安全,又要關(guān)注對(duì)配偶另一方利益的保護(hù)。例如,在夫妻人身權(quán)中增設(shè)日常家事代理權(quán),界定“日常家事范圍”,規(guī)定對(duì)此項(xiàng)代理權(quán)予以限制的法定情形;規(guī)定夫妻一方可向法院申請(qǐng),由法院依法作出限制或剝奪對(duì)方代理權(quán)的判決。該項(xiàng)裁決具有對(duì)抗善意第三人的效力。再者,在夫妻財(cái)產(chǎn)制結(jié)構(gòu)中增設(shè)非常夫妻財(cái)產(chǎn)制。當(dāng)夫妻一方有諸如擅自處分共有財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害對(duì)方利益等法定情形時(shí),另一方可提出申請(qǐng),經(jīng)法院宣告,解除原夫妻共同財(cái)產(chǎn)制,實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制。經(jīng)法院宣告實(shí)施的非常財(cái)產(chǎn)制既在婚姻當(dāng)事人之間生效,也對(duì)第三人產(chǎn)生約束力。在不解除婚姻關(guān)系前提下,使夫妻一方不再對(duì)另一方的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,以保護(hù)配偶一方財(cái)產(chǎn)權(quán)益和婚姻家庭生活的正常持續(xù)。(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 薛寧蘭)

(中國(guó)婦女報(bào) 2010.05.13)

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