在7月7日中國人壽（601628）保險(xiǎn)股份有限公司于陜西西安召開的“2009年農(nóng)村小額保險(xiǎn)表彰暨2010年試點(diǎn)工作會議”上，中國保監(jiān)會主席助理陳文輝提出，當(dāng)前小額保險(xiǎn)發(fā)展面臨難得機(jī)遇形勢，在小額保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)入第三個年頭時，要完善機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)地域，深化試點(diǎn)工作，走出具有世界影響的中國小額保險(xiǎn)發(fā)展道路。

陳文輝首先總結(jié)了2009年小額保險(xiǎn)試點(diǎn)取得的成績，并概括為四個特點(diǎn)：一是覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大；二是可持續(xù)性較好；三是試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ浇?jīng)受住初步的檢驗(yàn)；四是社會影響力不斷擴(kuò)大。他說，首期試點(diǎn)公司摸索出“全村統(tǒng)?！薄ⅰ凹彝バF(tuán)單”、“與政府惠農(nóng)政策銜接的聯(lián)合互動”以及與農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)合作的“信貸保險(xiǎn)1＋1”、“能人銷售”等模式，在2009年的推廣復(fù)制中效果較好，表現(xiàn)出較強(qiáng)的生命力。

談及下一步小額保險(xiǎn)試點(diǎn)的發(fā)展，陳文輝說，當(dāng)前小額保險(xiǎn)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇：首先，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村小額保險(xiǎn)試點(diǎn)是中央政策要求，其發(fā)展也得到越來越多的重視和支持；其次，新農(nóng)村建設(shè)使農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境不斷完善，為小額保險(xiǎn)借勢發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村創(chuàng)造了良好的機(jī)遇與環(huán)境；第三，保監(jiān)會將毫不動搖地落實(shí)中央精神，推進(jìn)小額保險(xiǎn)試點(diǎn)不斷深入，并盡可能地創(chuàng)造有利于發(fā)展的外部環(huán)境。

就如何完善機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)地域、深化試點(diǎn)工作，陳文輝表示，首先將積極開展聯(lián)合調(diào)研，適時健全小額保險(xiǎn)立法，使小額保險(xiǎn)推廣工作走上制度化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展的軌道。二是整合力量加強(qiáng)合作，完善小額保險(xiǎn)的發(fā)展機(jī)制。具體為：要創(chuàng)新農(nóng)村保險(xiǎn)從業(yè)資格管理制度；推動與國務(wù)院扶貧辦合作。目前已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)溝通，準(zhǔn)備在四川、河南兩省進(jìn)行合作試點(diǎn)，把扶貧機(jī)制與小額保險(xiǎn)結(jié)合起來。探索與其他新農(nóng)村建設(shè)政策的結(jié)合。三是要鼓勵保險(xiǎn)公司開發(fā)能滿足農(nóng)民多層次需求的意外傷害、重大疾病、養(yǎng)老等小額保險(xiǎn)產(chǎn)品。四是多方努力積極協(xié)調(diào)，完善小額保險(xiǎn)的財(cái)稅支持制度。五是要積極探索少數(shù)民族地區(qū)和城市低收入群體的小額保險(xiǎn)試點(diǎn)。

陳文輝還肯定了中國人壽在小額保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中的表現(xiàn)和做法，并表示中國人壽小額保險(xiǎn)的探索超越了自我、超越了國界，小額保險(xiǎn)試點(diǎn)正從完善走向更加完善，從較好走向更好；其影響力不僅在中國，并在國際小額保險(xiǎn)的舞臺上嶄露頭角。

據(jù)悉，截至2009年底，全國農(nóng)村小額保險(xiǎn)累計(jì)承保超過1110萬人次，保費(fèi)收入超過2.7億元，提供的保障金額近1700億元。