色情五月天AV无码特黄一片|尤物蜜芽YP网站|婷婷基地和五月天的cos作品|97人妻精彩视频免费看|亚洲精品免费视频网站|青青草97国产精品免费观看|成人毛片桃色免费电影|中国黄色一及大片|一级黄色毛片视频|免费AV直播网站

法邦網(wǎng)首頁-法律資訊-法律咨詢-找律師-找律所-法律法規(guī)-法律常識-合同范本-法律文書-護身法寶-法律導(dǎo)航-專題
設(shè)為首頁加入收藏
法邦網(wǎng)>法律資訊> 民生焦點 登錄注冊

南水北調(diào)中線堪憂 陜西湖北爭相開發(fā)漢江污染加劇

2010年07月12日 09:20字號:T |T

割據(jù)漢江

密集的調(diào)水和梯級開發(fā)工程肢解漢江,滾滾一江清水或?qū)⑾?/strong>

打開中國地圖,東西走向的黃河、長江雄踞中國南北;而南北走向、綿延1500多公里的漢江,幾乎勾連了兩大流域。

六七千年前,黃河流域文明和長江流域文明,正是在這一流域相融交匯,中華文明由此成型。此水與中華民族,皆名為漢。

是故,言及河流,中國自古有“江淮河漢”之說。漢江年徑流量達550億立方米以上,僅遜黃河100余億立方米。其流域面積超過15萬平方公里,僅湖北省漢江中下游地區(qū)人口就有近2000萬人,GDP亦占據(jù)該省的半壁江山。

更為難得的是,位于中西部地區(qū)的漢江,在近30年來與高速經(jīng)濟增長相伴的環(huán)境污染加劇的趨勢下,至今仍保有一江清水。正是特殊地理位置和難得的處子之清,才使得漢江擔負起作為南水北調(diào)中線水源地的重任。

然而,也正是因為南水北調(diào)工程,漢江如今正面臨嚴峻考驗。

時值7月炎夏,位于湖北省省會武漢西北大約500公里外的丹江口,叢林盡綠。二次加高后的丹江口大壩橫斷漢江。壩的上游湖面,清翠平靜,沙洲點點;壩下水流亦清澈甘冽。按照規(guī)劃,四年之后,每年將有95億立方米的水從此處一路向北,經(jīng)1000多公里,直抵京津二市——這項宏偉的工程,就是“南水北調(diào)”中線工程。

從上個世紀90年代開始,原本水資源就相對貧乏的中國華北地區(qū),陷入前所未見的持續(xù)水危機中。調(diào)南方長江流域之水維持北方經(jīng)濟,被認為是解決這一問題的主要出路。在南水北調(diào)工程所規(guī)劃的東、中、西三線中,西線由于反對聲音眾多,上馬與否仍未最終確定;東線則面臨沿線水質(zhì)污染的嚴重威脅;惟有從漢江引來一江清水的中線工程,為京津冀豫各地翹首以待。

然而,作為水源地的陜鄂兩省,卻有著別樣的感觸。

實際上,作為漢江發(fā)源地的陜西省,本身亦為北方缺水大省,但不在南水北調(diào)工程受水省份之列。為解本省缺水之患,在南水北調(diào)工程推進的同時,陜西省也在力推引漢(漢江)濟渭(渭河)工程,即從漢江源頭調(diào)水入黃河最大支流渭河,以解陜西全省缺水燃眉之急;與此同時,陜西省還在漢江上游的干流,進行七級梯壩開發(fā)。

陜西的這些工程,對于位于漢水下游的湖北省漢江平原來說,可謂雪上加霜。江漢平原是湖北經(jīng)濟命脈所在,南水北調(diào)加上引漢濟渭,使得漢江水量大減,可能造成灌溉、飲水和污染等諸多難題。

同樣地,為了尋求補償,湖北省也在啟動引江(長江)濟漢(漢江)工程;同時也將在漢江中下游干流,興建七級梯壩,逐次建壩蓄水,以期最大限度地利用漢江水,彌補水源的短缺。

如今,在整個漢江流域,數(shù)百座大壩已經(jīng)屹立,為數(shù)眾多的水電站仍在建造。

每一項工程都會有自己的利益和考慮,但漢江只有一條。漢江之水,并非無窮無盡。漢江未來走向何方,存在無數(shù)變量;各種挑戰(zhàn),卻已近在眼前,如日漸逼近的水污染,以及愈演愈烈的地方政府“水割據(jù)”。

如果這一切失控,億萬斯年的滾滾漢江,會不會被肢解、瓜分,最終成為失去生命力的一江死水?

陜西“引漢濟渭”

如果從2015年起,“南水北調(diào)”和“引漢濟渭”工程先后調(diào)水,漢江中下游將因此減少至少105億立方米的水量,相當于漢江年徑流量的五分之一

在距離丹江口大壩數(shù)十公里外的河南淅川縣陶岔村,施工正在緊鑼密鼓進行中。漢江之水,就將從這里的南水北調(diào)干渠渠首樞紐調(diào)出,通過數(shù)十米寬的明渠,一路逶迤北上。

歷經(jīng)五年施工,丹江口大壩已從162米“長高”到176.6米。水庫的“體重”(即蓄水庫容),則由最初的174.5億立方米,增加到290.5億立方米。按照計劃,2014年汛期過后,丹江口水庫正式向南水北調(diào)中線供水,首期年供水量將為95億立方米。這一調(diào)水量,幾乎相當于黃河年徑流量(661億立方米)的六分之一。

根據(jù)國務(wù)院南水北調(diào)建設(shè)委員會辦公室(下稱國務(wù)院南水北調(diào)辦)公布的數(shù)字,丹江口大壩以上(即漢江上游)地表水資源總量為388億立方米,扣除每年23億立方米左右的耗水量,水庫年入庫水總量為365億立方米。

這意味著,中線首期調(diào)水量已達丹江口入庫水量的四分之一以上。

南水北調(diào)中線環(huán)評報告承認,首期調(diào)水后,漢江中下游流量將減少26%。水位顯著下降,不僅會導(dǎo)致大量取水灌溉設(shè)施報廢、水體自凈能力降低、航運條件變差,更有三分之一的魚類可能面臨滅絕危險。

湖北省多位專家在接受本刊記者采訪時警告說,情況可能更糟。因為官方公布的上游地表水資源總量,是根據(jù)1956年至1990年間的相關(guān)水文數(shù)據(jù)得出。而1990年至今,由于上游生態(tài)破壞和氣候變化,上游地表水資源總量一直呈下降趨勢。雖然至今仍未有準確的官方統(tǒng)計,但有專家甚至認為降幅很可能已經(jīng)達到一成以上。

此外,湖北還有另一層擔憂。按輸水總干渠設(shè)計流量為350立方米/秒計算,其多年平均調(diào)水量,最高可達110億立方米。這意味著,如果北方缺水嚴重,中線工程必須做好每年可能多調(diào)10多億立方米的準備。

如果說,上述兩點負面因素還存在諸多不確定性,陜西省即將在漢江上游實施的引漢濟渭工程,則實實在在讓漢江中下游有如坐針氈之感。

所謂引漢濟渭,即在陜西省內(nèi)引漢江源頭干流之水,過秦嶺隧洞進關(guān)中地區(qū)的黃河支流渭河,以解渭河沿線西安市等4個設(shè)區(qū)市、13個縣城、8個工業(yè)園區(qū)的城市生活、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水需求。

據(jù)本刊記者了解,該工程現(xiàn)已通過水利部審查,正在國家發(fā)改委立項進程之中。

陜西省主要領(lǐng)導(dǎo)在多次講話中聲稱,將“舉全省之力”推進引漢濟渭。陜西省計劃在年內(nèi)啟動該工程,并在2015年,即南水北調(diào)中線調(diào)水的次年,正式開始調(diào)水。

引漢濟渭首期工程年調(diào)水量,亦是大手筆,高達10億立方米。而整個工程按15.5億立方米的調(diào)水量建設(shè),其二期調(diào)水量將上升為15億立方米。

這意味著,從2015年起,漢江中下游將因兩大工程先后調(diào)水,減少至少105億立方米的水量。

在湖北采訪時,本刊記者注意到,無論是官方還是民間,多以“雪上加霜”來形容引漢濟渭工程。

一位知情人士更是對本刊記者抱怨說,此前數(shù)年的引漢濟渭工程醞釀過程,無論是水利部還是陜西省,從未正式征求過湖北省意見。直到數(shù)月前,在水利部的主持下,湖北省代表與陜西省代表才就引漢濟渭工程展開對話。對話中,湖北省代表表達了激烈的反對意見。

但對于陜西而言,上馬這一工程理由亦足夠充分。

漢江和其重要支流丹江,均發(fā)源于陜西省漢中和安康地區(qū)??傞L1567公里的漢江,接近一半都在陜西省境內(nèi)。丹江口水庫上游388億立方米年入水徑流量中,約有260余億立方米也是“陜西貢獻”。

與水量充沛的陜南形成鮮明對比的是,一嶺(秦嶺)之隔的關(guān)中平原和陜北地區(qū),缺水情形和整個華北地區(qū)別無二致。滋養(yǎng)省會西安的渭河近年不僅屢屢斷流,而且污染嚴重,地下水也呈嚴重超采狀態(tài)。

早在十多年前,陜西省就開始籌劃省內(nèi)的“南水北調(diào)”工程。只需開挖數(shù)十公里秦嶺隧洞,陜南漢江水就可解未來數(shù)十年全省缺水之虞,無疑誘惑巨大。有人預(yù)測,未來該工程有望每年為陜西省帶來千億元量級的GDP,而工程造價不過170余億元。

湖北“以調(diào)抵調(diào)”

國務(wù)院正式批準了“引江濟漢”方案,即調(diào)引長江水,彌補中線調(diào)水后漢江中下游水量。在新增的400億元中線投資中,80余億元就將用于“引江濟漢”

對于湖北來說,南水北調(diào)工程可謂一把“雙刃劍”。

長江從湖北省南部橫穿而過,漢水則由最北端的十堰市縱向穿越大半個省,由武漢匯入長江。武漢三鎮(zhèn)就是由這兩江交匯自然形成的。自古以來,長江、漢水洪水多發(fā),水患一直是湖北的最大省情。

由于漢江中下游河道狹窄,歷史上有過“三年兩潰”的情況。上世紀50年代,通過興建分洪工程,漢江中下游可抵抗五年一遇之洪水;到了上世紀70年代,丹江口水庫一期工程落成之后,則提高至20年一遇。

如今,隨著南水北調(diào)中線工程帶來的丹江口水庫加固加高,漢江中下游的抗洪能力,將由原來的20年一遇提高至100年一遇。

正因為有如此好處,關(guān)于中線工程的利弊之爭持續(xù)了十多年。

湖北省環(huán)境科學研究院前總工程師沈曉鯉,曾作為主要執(zhí)行者主持了《南水北調(diào)中線工程漢江中下游區(qū)環(huán)境影響評價報告》的調(diào)研和撰寫。他在接受本刊記者采訪時回憶說,一直到上世紀90年代末,南水北調(diào)中線醞釀開建時,國內(nèi)多位水利專家仍認為中線調(diào)水對湖北利大于弊。湖北省政府則組織大批省內(nèi)專家和駐省中央研究機構(gòu)研究人員進行論證,幾乎所有研究結(jié)果都表明,生態(tài)上有弊,防洪上有利,短期講利大于弊,長期講弊大于利。

在一次關(guān)鍵的辯論中,沈曉鯉記得他甚至拍了桌子。“最終,主管南水北調(diào)工程的高層領(lǐng)導(dǎo)認可了湖北省提出的‘弊大于利’的論斷?!?/p>

或許是作為一種回應(yīng),中線首期調(diào)水規(guī)模由最初的145億立方米一降再降,至2002年開工時減為95億立方米。而原定于2010年的開始調(diào)水期限,也被宣布推遲至2014年。

當然,湖北最大的收獲,還是其“以調(diào)抵調(diào)”的設(shè)想得到通過。2009年上半年,國務(wù)院正式批準了“引江濟漢”方案。在新增的400億元中線投資中,80余億元就將用于“引江濟漢”。這項意在補償?shù)墓こ桃延跀?shù)月前開建。

所謂“引江濟漢”,即調(diào)引長江水,彌補中線調(diào)水后漢江中下游水量。具體方案是從長江荊州附近調(diào)水,經(jīng)人工渠道于潛江興隆注入漢江下游??傉{(diào)水量為每年30億立方米。由此漢江下游270余公里區(qū)域在調(diào)水后的用水問題基本解決。

除了“引江濟漢”,湖北省還提出上馬一項暫命名為“引江補漢”的工程,以進一步對沖“引漢濟渭”帶來的沖擊。這項工程將從湖北境內(nèi)的三峽水庫蓄水區(qū)神農(nóng)溪引水,至漢江上游支流堵河,再經(jīng)堵河注入漢江。此番“引江補漢”,補于丹江口水庫之上,預(yù)計引水量60億立方米。

與陜西“引漢濟渭”異曲同工的是,“引江補漢”也將是湖北省內(nèi)的一次“南水北調(diào)”。

目前,湖北省正在緊鑼密鼓地著力工程前期工作,預(yù)計將于2011年初上報水利部。其水利部門提出的工作目標是—“引漢濟渭”開工之日,將是“引江補漢”立項之時。

漢江密集開發(fā)

調(diào)水后漢江下游水位大幅下降,湖北提出的對策是對干流進行梯級開發(fā),即在漢江上建多座大壩,每座大壩通過蓄水可將漢江之水抬高數(shù)米

湖北的“以調(diào)抵調(diào)”,或許可以緩解漢江中下游水量之憂。但對于不少專家學者來說,最大的擔心,是這一系列工程會不會打開漢江開發(fā)利用的“潘多拉魔盒”。

本刊記者采訪獲悉,四五年后,在暫無長江水補給的漢江中游,即丹江口水庫以下至引江濟漢處共380公里的江段,將成為調(diào)水“后遺癥”最為明顯的地區(qū)?!昂筮z癥”有水位下降,流速減緩,航運、灌溉受巨大影響,經(jīng)濟環(huán)境容量降低。

故此,在“以調(diào)抵調(diào)”之外,湖北要通過漢江干流梯級開發(fā)工程,彌補中線調(diào)水的損失。

所謂梯級開發(fā),是指在湖北境內(nèi)的漢江干流中游,建設(shè)包括丹江口大壩在內(nèi)的九座大壩。有專家指出,漢江中游各地建壩意圖之一,是為保證本地用水。此外還可收獲大壩蓄水帶來的巨大發(fā)電效益。

像中國其他河流一樣,漢江干流梯級開發(fā)在近幾十年中一直在不間斷地進行。漢江由陜南山區(qū)奔流至江漢平原,豐沛的水量裹挾著巨大的勢能,一直為沿線政府和電力投資商青睞。

早在1997年2月,陜西省政府即作出《關(guān)于加快漢江梯級開發(fā)帶動陜南經(jīng)濟發(fā)展的決定》,確定在漢江上游干流上,興建黃金峽、石泉、喜河、安康、旬陽、蜀河、白河水電站。目前,除作為未來引漢濟渭起點的黃金峽水電站未開工外,其余全部建成或正在施工中,未來每年總發(fā)電量接近60億千瓦時。

至于湖北省,水利部長江委員會在1993年10月完成了《漢江夾河以下干流河段綜合利用規(guī)劃報告》,提出可在湖北境內(nèi)漢江干流進行九級梯級開發(fā)。隨后,丹江口水庫下游30公里處王甫洲水電站開工,并于1999年竣工。

至于規(guī)劃中的其他水電站,由于南水北調(diào)引水工程具體情形未定,加之投資方未落實等原因,一直懸而未建。

上世紀90年代末,南水北調(diào)中線工程醞釀啟動,湖北襄樊等地開始將調(diào)水與修建梯級水電站聯(lián)系在了一起。

2003年,南水北調(diào)中線工程動工。就在同一年,時任水利部部長的汪恕誠來到湖北,主動向湖北提出漢江中下游梯級開發(fā)方案,要求將漢江中下游建設(shè)成為現(xiàn)代水利示范流域。

2005年時任水利部部長汪恕誠接受《中國國家地理》采訪時就此闡述稱:“借著這個機會(指南水北調(diào))可以搞一個漢江開發(fā)計劃,類似多瑙河或者是美國田納西的開發(fā)規(guī)劃,它將成為湖北省經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點?!?/p>

田納西工程,是指上世紀30年代的美國,針對田納西河流域啟動的綜合開發(fā)工程。在聯(lián)邦政府下成立的田納西流域管理局(TVA),集水電開發(fā)、航運、灌溉、災(zāi)害控制、環(huán)境保護以及經(jīng)濟發(fā)展等多種角色于一體,通過在干支流上建起9個梯級共計54座水庫,使得原本災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)退化的這一流域得以起飛,并成為工農(nóng)業(yè)較為發(fā)達的中等發(fā)達地區(qū)。

對于水利部提出的把漢江流域建設(shè)成中國的田納西計劃,湖北省當然非常歡迎。“和湖北省想到一塊兒了,真是一拍即合。”湖北省水利水電勘測設(shè)計院副院長韓翔向本刊記者表示。

按照長江委的相關(guān)規(guī)劃,湖北境內(nèi)的九級大壩中,王甫洲、新集、崔家營、雅口四級在襄樊,襄樊顯然會是該規(guī)劃的最大受益者。但一座大壩至少需要20余億元建設(shè)資金,更大的難題其實是水利部和國家發(fā)改委立項批準。

借南水北調(diào)之便利,這些平時不易立項的水電站,最終獲得了國家層面上的通行證。目前,在水利專家為湖北設(shè)計的九級漢江大壩中,華家灣因與興隆水利樞紐由于地點過于接近,被國家相關(guān)部門否決;丹江口、王甫洲、崔家營、興隆已基本建成;孤山(八級中惟一位于丹江口水庫上游的一級)已于2006年開建;新集、雅口、碾盤山均在展開建壩前期工作。

江河寸斷

未來的漢江干流,從上游黃金峽到下游興隆共計1000多公里的江段上,將被人工分隔成15段,不足百公里就有一座大壩。最密集的襄樊境內(nèi),不足50公里就將建一座壩

瀏覽近年湖北省主要新聞媒體報道可發(fā)現(xiàn),將漢江梯級開發(fā)比作中國田納西工程比比皆是。但湖北省水利系統(tǒng)一位官員卻私下告訴本刊記者,近一兩年,湖北省政府和省水利部門內(nèi)部,已經(jīng)很少有人再將漢江治理稱為“中國的田納西”,原因是“沒有可比性”。

與漢江不同,田納西沒有跨流域調(diào)水問題,水利工程純粹是為了防洪、航運和發(fā)電等用途。而且,漢江目前的開發(fā)程度,也已大大高于田納西河。

目前,田納西干流上也僅有九個梯級開發(fā),相互距離較長。而漢江干流上,現(xiàn)在就規(guī)劃了15個梯級(包括漢江上游陜西段)。襄樊境內(nèi)漢水只有195公里,就將建四座梯級;本段除去大壩回水區(qū),正常流速河段或?qū)⑺o幾。

在支流上,這種對比更加觸目驚心。田納西連同干流也僅有54座水庫,而漢江支流上,保守估計也有900座以上,這還不包括正在雨后春筍般崛起的新水庫。

也就是說,未來的漢江干流,從上游黃金峽到下游興隆共計1000多公里的江段上,將被人工分隔成15段,不足百公里就有一座大壩。最密集的襄樊境內(nèi),不足50公里就將建一座壩。

這對漢江本身來說,無異于被肢解。眾多受訪專家一致的擔心是,鑒于每級水壩都有幾十公里的回水區(qū),在這些回水區(qū)內(nèi)漢江將成為一個個湖泊;而非回水區(qū)的水流速度,也將大受影響,江水環(huán)境容量大為下降。

這種江河寸斷的局面,在漢江支流上更加嚴重。900多座小水電站,同樣將漢江支流溝渠化、湖泊化,減弱其環(huán)境容量,已帶來諸多生態(tài)問題。而支流的煩惱,最終也將匯入漢江干流。

襄樊污染個案

在漢江進行梯級開發(fā),確實可以保證沿線用水,但一個如影隨形的后果,是加重河流污染

在漢江進行梯級開發(fā),確實可以保證沿線用水,但一個如影隨形的后果,是加重河流污染。襄樊這個漢江中游最大工業(yè)城市正是一個生動的詮釋。

襄樊,位于丹江口大壩之下100余公里處。由襄陽和樊城兩部分城區(qū)組成,漢水是兩城區(qū)的天然分界??梢哉f,沒有漢水,就沒有襄樊。

作為湖北省第二大城市,襄樊在2002年前后曾聘請華中科技大學相關(guān)專家作專門評估,結(jié)果認為調(diào)水后漢江襄樊段水質(zhì)將整體下降一個等級,水位平均下降0.31米至0.51米,地下水位也將下降0.25米至0.41米,會直接導(dǎo)致21座水廠、39座泵站、1680眼機井取水困難或報廢。

為解決這個問題,襄樊市領(lǐng)導(dǎo)“跑省進部”,力爭在其境內(nèi)通過建造四座大壩,攔蓄水流,保證用水及航運。四壩中的第三壩,即崔家營水利樞紐,就建在襄樊城之南17公里處。

2010年5月,投資20.6億元的崔家營水利樞紐開始蓄水;7月正式發(fā)電。

該壩回水區(qū)為27公里,意即整個漢江襄樊城區(qū)段,均將成為崔家營庫區(qū)。這段漢江未來將呈湖泊狀,水流極緩慢,水體自凈能力顯著降低。

水量和流速大減,還可能催生水華污染。水華是指淡水水域中浮游生物暴發(fā)性繁殖引起水色異?,F(xiàn)象,大多數(shù)水華由藍藻、綠藻或硅藻引發(fā)。

1992年2月以來,水華頻頻光臨漢江,起先為五六年一次,后來至兩三年一次。2008年起,幾乎成為每年都來的“??汀薄<艺J為,漢江襄樊段此前向無水華侵擾,建壩蓄水后也極可能難免此劫。

雪上加霜的是,漢江兩大支流唐河、白河,均從河南南陽發(fā)端,被該省境內(nèi)為數(shù)眾多的造紙廠、釀造廠和化肥廠等嚴重污染后,于湖北境襄陽區(qū)合流成唐白河,其水量將占襄樊漢江段總水量七分之一。過去,這些五類和劣五類水,會很快被滾滾漢江水稀釋、沖走。崔家營大壩的修建,則把巨量的污水攔在襄樊城區(qū)?!跋胂攵伎植?。”襄樊一位環(huán)保人士對本刊記者嘆息。

6月上旬,本刊記者在襄樊采訪時,發(fā)現(xiàn)蓄水后的漢江波平如鏡,江面開闊。出租車司機目測,和以往年份同期相比,漢江寬了至少三分之一,水位也高了數(shù)米。

本刊記者發(fā)現(xiàn),襄樊段的漢江與丹江口水庫相距僅100多公里,清澈早已不在,于渾黃中添了些許墨綠色。

多位專家斷言,漢江襄樊段污染未來不降反升,極可能常年降至三類水。當年修建大壩時主政的襄樊市政府班子早已更迭,近幾年當政者正在為大壩帶來的污染問題發(fā)愁。

市民們也不斷通過網(wǎng)絡(luò)等各種渠道質(zhì)疑崔家營大壩。全市自來水取水口即位于回水區(qū)內(nèi),一旦污染嚴重,全市飲水堪憂。襄樊最新決定,未來將引丹江口水庫之水供應(yīng)市民,但此舉需要數(shù)億元費用,目前籌措艱難。

近年來,政府還在崔家營大壩以下規(guī)劃了新的化工企業(yè)園區(qū),將原壩址以上的數(shù)十家化工企業(yè)搬至壩下。這項工作目前仍在繼續(xù)。此舉又招致更下游的城市如荊門的質(zhì)疑,在網(wǎng)絡(luò)論壇,下游居民稱其“以鄰為壑”。

生態(tài)危機

調(diào)水工程和眾多水壩對魚類和水生物影響巨大,在這方面缺乏系統(tǒng)的研究,遑論對策

中線調(diào)水工程所影響的,不僅是兩岸千萬計的民眾,還有寄身于這個生物系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)。

湖北省多位專家在文獻中提到,中線調(diào)水后,漢江中下游魚類品種將減少三分之一,而數(shù)量將下降三分之二。其中原因是未來魚類越冬場、肥育場所面積減少、水溫降低,導(dǎo)致不適合魚類生存的因素增加。

在接受本刊記者采訪時,中國科學院院士、中國魚類學會理事長曹文宣表示,上述數(shù)字并沒有經(jīng)過具體研究論證,未必準確。但他同時呼吁,調(diào)水工程和眾多水壩對魚類和水生物影響確實巨大,政府部門應(yīng)組織一次系統(tǒng)研究。

例如,調(diào)水后漢江中下游水溫會發(fā)生很大變化,這會影響魚類產(chǎn)卵。傳統(tǒng)上,漢江多數(shù)魚類產(chǎn)卵要求水溫不低于18攝氏度,以5月產(chǎn)卵最為集中。

已有研究表明,丹江口水庫一期蓄水至157米水位后,由于下泄水是“下水頭”(即未受太陽直接照射的水庫中層水),已使中下游水溫平均下降4攝氏度至6攝氏度,魚類已被迫將產(chǎn)卵期推后20余天。

未來丹江口水庫二次蓄水,蓄水高度增加13米,那么中下游水溫至少還要降3攝氏度以上。這樣,魚類產(chǎn)卵期還得推遲,有些魚可能產(chǎn)不了卵。

此外,漢江中盛產(chǎn)的長江四大家魚(青魚、草魚、鰱魚、鳙魚),都是在漲水時產(chǎn)漂流型卵,需要不低于0.2米/秒的水流流速,否則卵就會下沉、死亡。即便沒在大壩回水區(qū)下沉,魚卵漂流孵化過程要兩天左右,在過大壩梯級時,十幾米甚至二十幾米的落差也會使其產(chǎn)生機械性損傷,此過程也極易使其氧氣過于飽和而死亡。

各種魚在生長的過程中,過大壩有一定死亡率。蓄水后究竟對魚類的食物產(chǎn)生何種影響,進而怎樣影響魚類種群和數(shù)量,都需要研究。

目前,漢江各個梯級大壩,都對外宣稱建有“魚道”,但在曹文宣看來純粹屬于門面工程。

例如興隆水利樞紐號稱修了魚道,留給洄游魚類如刀魚和鰻魚,但事實上刀魚早就不來長江湖北段了,而鰻魚洄游,基本上是過船閘的?!斑@樣的魚道,不就是擺設(shè)嗎?”

在他看來,在調(diào)水工程以及后續(xù)的梯級開發(fā)的生態(tài)評估方面,所需要補的功課還有很多。丹江口水庫以下漢江中下游魚類研究,現(xiàn)在還主要依靠上世紀七八十年代的數(shù)據(jù)。

“現(xiàn)在究竟還有多少種魚,不清楚。未來會有多少種多少數(shù)量,有多少會滅絕,也不清楚。不清楚就建工程,對魚類生存環(huán)境破壞更大?!辈芪男H為憂心地對本刊記者說。

誰來管理漢江之水?

水源分配、流域管理、生態(tài)影響評估——漢水之危三大缺項

漢江,已經(jīng)是一條被過度開發(fā)的河流。原因只有一個:缺水。

其實,水資源短缺,是南水北調(diào)工程所涉及各省共同的隱痛。問題是,盡管水日益變成稀缺資源,各地為搶水紛爭不斷,但中國始終未給水資源有一個明確的定價。

長期以來,水資源一直由國家計劃調(diào)配。在既往調(diào)水工程中,是否調(diào)水完全由中央政府決策,并不需要受水地與水源地進行談判。

在近年來的全國兩會上,來自湖北、陜西的人大代表和政協(xié)委員,多次提出資源水價的提案或者議案。2007年,在十屆全國人大五次會議上,陜西商洛市委書記魏民洲、安康市委書記黃瑋、漢中市委書記田杰等三位全國人大代表共同提議,國家應(yīng)建立南水北調(diào)中線水源地水資源保護補償機制,以保護漢江、丹江的生態(tài)環(huán)境,確保一江清水供北京。

在他們看來,如果每噸水價中提取0.5元作為資源水價,每年就有數(shù)十億元的資金用于水源地保護和建設(shè)。而湖北省也提出類似吁請。

今年的全國兩會上,農(nóng)工民主黨在提交的正式提案中,亦呼吁國家制定受水區(qū)水價時,應(yīng)使南水北調(diào)中線水源區(qū)建設(shè),能夠持久地從市場水價中獲取部分穩(wěn)定的回報。

除了水資源如何分配,對于調(diào)水后生態(tài)影響的研究,應(yīng)該未雨綢繆。

上世紀90年代末,中國醞釀上馬南水北調(diào)中線工程時,湖北省政府曾啟動調(diào)水后生態(tài)研究。

中國科學院幾家駐鄂研究機構(gòu),如測量與地球物理研究所、水生物研究所,都曾受托進行調(diào)水后對農(nóng)業(yè)、工業(yè)的影響研究,還有地下水位、濕地、水生物等諸項研究。湖北省本地高校和環(huán)保、水利部門研究機構(gòu),也進行過諸多研究。

但上述研究,仍僅局限在湖北省,并未上升至國家層面。知情人士告訴本刊記者,2002年中線工程高調(diào)開工時,總體環(huán)境評價報告還尚未出爐。此后,很多研究未及深入就基本停止;即使還在堅持,也多由于缺乏經(jīng)費而舉步維艱。

2002年前后,襄樊市曾組織華中科技大學專家進行一次系統(tǒng)的全市規(guī)模的調(diào)水生態(tài)評價,得出結(jié)論稱調(diào)水會給襄樊帶來每年120余億元生態(tài)損失。該評價未通過最后階段的專家評審,被指嚴重高估損失。

南水北調(diào)中線工程和“引漢濟渭”工程先后調(diào)水,湖北究竟要付出什么樣的生態(tài)代價,付出多少代價,在中線開工八年之后的今天,仍然未進行一次全面和權(quán)威的評估。

一位接近湖北省水利廳的官方人士向本刊記者證實,2009年起,湖北省政府已組織相關(guān)科研單位開始了上述全面評估,預(yù)計2011年初評估結(jié)果會上報國務(wù)院南水北調(diào)辦。

但多數(shù)專家對此次生態(tài)評估并不看好。首先未來的漢江生態(tài)問題,將不僅是中線工程造成的,還有梯級開發(fā)的問題,還有沿江各地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃問題,變量很大,很難研究清楚。那么,最終方案或許只會是湖北地方政府和中央政府博弈的一個棋子,而并非拯救漢江的良方。

更深層次的問題,是中國缺乏一個完善的流域管理體制。

美國田納西的河流開發(fā)之所以能取得成功,是因為美國國會于1933年通過的《田納西流域管理局法》(TVA ACT),對田納西流域管理進行了充分的賦權(quán)。田納西河流域除了田納西州,還涉及密西西比、亞拉巴馬、佐治亞等數(shù)州,田納西流域管理局被授予統(tǒng)一管理流域多數(shù)事宜的權(quán)力。

中國各流域的管理,向來是“九龍治水”。如漢江,理論上歸屬水利部長江委員會管轄,但它基本只能管理部分水利工程,并無節(jié)制地方政府之權(quán)。此外,水污染歸屬環(huán)保部門,航運歸交通部門,漁業(yè)歸農(nóng)業(yè)部門,水上安全事涉公安部門等。

在立法層面,中國最大江河即長江、黃河也無專門流域法,連國務(wù)院級別的條例的也沒有。作為長江支流的漢江,更談不上流域法規(guī)。

在湖北襄樊市,現(xiàn)年67歲的民間環(huán)保組織“綠色漢江”的副會長李治和,從1997年開始一直以品嘗江水的形式,來感受水質(zhì)的變化。

他告訴本刊記者,漢江水最早是甘甜的,完全是一級水。2002年以后,隨著污染加重,就再也沒有了甘甜味,“水成了二級水,有時候還是三級水”。

“漢江這么折騰下去,我們的子孫后代還敢像我這樣喝漢江水嗎?”一個陽光晴好的下午,李治和站在漢江邊,一臉疑惑。

咨詢標題:
咨詢內(nèi)容:
我要咨詢咨詢框太小,放大點!
熱點追蹤更多

從險資舉牌談股

年終獎,你不得

除夕不放假 上

新刑事訴訟法背