最高人民法院7月14日對(duì)外公布了《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》，這個(gè)總共12條的司法解釋，為人民法院破解“執(zhí)行難”，懲治“老賴”高消費(fèi)提供了明確的法律依據(jù)。

《規(guī)定》指明了限制高消費(fèi)的對(duì)象、原則、范圍、程序、法律責(zé)任等問題，確定了限制高消費(fèi)的對(duì)象是有清償能力但拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人。凡是被執(zhí)行人有拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn)或者申報(bào)不實(shí)、拒不配合法院查找財(cái)產(chǎn)等消極履行的行為、規(guī)避執(zhí)行的行為或者抗拒執(zhí)行的行為，法院可以對(duì)其采取限制高消費(fèi)措施。

為增強(qiáng)司法實(shí)踐的可操作性，《規(guī)定》中列舉了8類被禁止的具體高消費(fèi)行為?！兑?guī)定》指出，被執(zhí)行人為自然人的，被限制高消費(fèi)后，不得有以下以其財(cái)產(chǎn)支付費(fèi)用的行為：(一)乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位；(二)在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費(fèi)；(三)購買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；(四)租賃高檔寫字樓、賓館、等場所辦公；(五)購買非經(jīng)營必需車輛；(六)旅游、度假；(七)子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；(八)支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí)為防止列舉不全面，《規(guī)定》還設(shè)置了兜底條款，即非生活和工作必需的消費(fèi)行為都屬于高消費(fèi)行為。

據(jù)最高人民法院執(zhí)行局局長俞靈雨介紹，為防止被執(zhí)行人規(guī)避本規(guī)定，不管是被執(zhí)行人自己高消費(fèi)，還是以他人名義高消費(fèi)或者他人以被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)高消費(fèi)，只要有證據(jù)證明是以被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)支付費(fèi)用，導(dǎo)致被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少的高消費(fèi)行為都在禁止之列。

為真正發(fā)揮限制高消費(fèi)措施的作用，還需有關(guān)消費(fèi)場所以及國土、銀行、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門的協(xié)助與配合。為此，《規(guī)定》明確了這些場所和部門的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)以及法律責(zé)任。

俞靈雨表示，限制高消費(fèi)是一種補(bǔ)充性、間接性的執(zhí)行措施，其不影響直接執(zhí)行措施的適用。在限制高消費(fèi)期間，如果法院發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，可依照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施處置被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除限制高消費(fèi)令。