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地方官不能在稅收上袒護(hù)富人

2010年05月18日 17:37字號(hào):T |T

日前的一份新聞報(bào)道指出,如今的富人收入越高,越有資源和關(guān)系偷逃稅款,而本應(yīng)獲得稅收支持的中小企業(yè)和小商販,卻被課以重稅,發(fā)展速度和步伐緩慢。這無疑會(huì)導(dǎo)致富者越富,窮者愈窮,不利于縮小收入差距。

稅收本應(yīng)是調(diào)節(jié)收入差距的杠桿,在縮小貧富差距,促進(jìn)社會(huì)公平上發(fā)揮重要作用,但如今為何出現(xiàn)了“該收的收不上,不該收的‘挖地三尺’”的困局,產(chǎn)生了“逆向調(diào)節(jié)”呢?若要問稅收杠桿“調(diào)高”究竟為何失靈?這恐怕與某些地方官員對(duì)投資商的稅收袒護(hù)、甚至不惜充當(dāng)其稅收“保護(hù)傘”有著較大程度的關(guān)系。

按理說,在稅法面前應(yīng)該是人人平等,但是在各地掀起的招商引資熱浪中,某些地方官員往往將前來投資的富商所辦企業(yè)看作是其懷抱里的“寵兒”,在各種稅費(fèi)的征收上常常是對(duì)其關(guān)照有加,給予明里暗中的特殊照顧,尤其是在稅收檢查、稅務(wù)稽查來臨之時(shí),這類企業(yè)就會(huì)由于“通天”而使本應(yīng)照常例行的公事“擱淺”。

從明里看,某些地方官員對(duì)招商引資企業(yè)給予稅收關(guān)照,是“筑巢引鳳”,打造良好的投資環(huán)境;是為了“放水養(yǎng)魚”,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;是為了更好地解決就業(yè)問題,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。但也并不排除某些地方官員與那些投資商存在著不可告人的利益關(guān)系。而基層稅務(wù)部門雖然是屬于“垂直管理”,履行著執(zhí)行國家統(tǒng)一稅收法律法規(guī)和政策的職責(zé),但畢竟要“喝地方的水,吃地方的糧”,有時(shí)不得不聽命、屈服于地方官員,給招商引資企業(yè)“網(wǎng)開一面”。

然而,以犧牲國家稅收利益而換取的所謂寬松的投資環(huán)境是否值得、能否維持長久?而由此帶來的稅負(fù)不公、造成的貧富差距加大,“兩級(jí)分化”加劇等社會(huì)矛盾,又如何能夠使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得以可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)步入穩(wěn)定和諧發(fā)展的軌道呢?如果是由于某些地方官員與投資商之間存在利益關(guān)系而導(dǎo)致的“稅收讓步”,那么某些地方官員的行為又于心不忍、于法何容?

以“稅收讓步”為代價(jià)換取寬松“投資環(huán)境”,招來富商投資既是造成稅負(fù)不公、分配不公,導(dǎo)致稅收杠桿“調(diào)高”失靈的主因,也是一種不正當(dāng)?shù)牡胤礁偁帲菗p害社會(huì)正義與公平的,也是滋生腐敗的一個(gè)根源。因此,某些地方官員當(dāng)前很有必要矯正以前在招商引資中形成的那種狹隘的思維定勢,從大局出發(fā),從長遠(yuǎn)之計(jì)考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)和穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

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