昨天,“財(cái)政部醞釀2012年試點(diǎn)房產(chǎn)稅”的消息成為各大網(wǎng)站的財(cái)經(jīng)頭條。物業(yè)稅除了變身為房產(chǎn)稅之外,極有可能像“空轉(zhuǎn)”多年的物業(yè)稅一樣,再次回到起點(diǎn)。
關(guān)鍵是“醞釀”一詞的含義。這依然是可進(jìn)可退、彈性相當(dāng)大的表述?!霸圏c(diǎn)”一詞則充分表明了試行的范圍將十分有限。因?yàn)椤叭珖茝V難度大”,所以只能先試點(diǎn)。就算2012年房產(chǎn)稅“試點(diǎn)”,真正出臺房產(chǎn)稅肯定將在2012年之后。因此,房地產(chǎn)股票率先將其當(dāng)作利好展開了大幅反彈。這與在5月31日國務(wù)院首次明確逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅,房地產(chǎn)股票開始大幅調(diào)整正好相反??磥?,盡管繞開了法定程序,但開征房產(chǎn)稅依然十分糾結(jié)。這種糾結(jié)皆在于開征房產(chǎn)稅爭議非常之大。這和物業(yè)稅空轉(zhuǎn)6年而不果一樣,開征房產(chǎn)稅依然沒有做好“理論上”的準(zhǔn)備。在把握房地產(chǎn)調(diào)控力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系上,政府決策者更顯矛盾。上海一度傳出房貸政策放寬的消息,正是兩難的反映。
“物業(yè)稅”之所以變回“房產(chǎn)稅”,并非只是文字游戲。房產(chǎn)稅是一個舊有的稅種,只是以前沒有針對普通住宅開征而已。開征房產(chǎn)稅則省去了立法環(huán)節(jié)所必需的程序,起到了達(dá)摩克利斯之劍的效果。但在技術(shù)層面,和物業(yè)稅一樣,房產(chǎn)稅的開征難點(diǎn)仍然在于是評估和免稅對象的確定。有人戲稱,一旦開征房產(chǎn)稅,地稅局將變成半個房地產(chǎn)管理局。因此,“財(cái)政部醞釀2012年試點(diǎn)房產(chǎn)稅”的消息與其說是再次揮舞房產(chǎn)稅“大棒”,不如說是房產(chǎn)稅開征“擱淺”。
從另一方面分析,在4月份“國十條”房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺之后,盡管上海多次傳出即將開征房產(chǎn)保有稅和物業(yè)稅的消息,但上海落實(shí)“國十條”調(diào)控房地產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則至今未出,哪怕是象征性的重復(fù)和強(qiáng)調(diào)都沒有。在這種情況下,即便只是開征房產(chǎn)稅的“試點(diǎn)”,在上海實(shí)施的可能性也變得微乎其微。在不少人看來,如果“國十條”能夠得到切實(shí)的落實(shí),房地產(chǎn)就可望實(shí)現(xiàn)調(diào)控目的。因此,更具殺傷力的房產(chǎn)稅延后實(shí)施再自然不過。
在貨幣政策方面,國家已經(jīng)明確今年下半年和明年上半年仍將保持適度寬松的貨幣政策,以保持政策的連續(xù)性,防止經(jīng)濟(jì)二次探底。這自然是針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言,但誰能說,房地產(chǎn)不會同樣得益呢?