房產(chǎn)稅開征腳步聲漸近。據(jù)悉,中央政府已緊鑼密鼓地進(jìn)行房產(chǎn)稅各項準(zhǔn)備工作,其中包括稅種設(shè)置、征稅范圍、免征額和稅率的設(shè)定等細(xì)節(jié)。中央財稅部門的基本思路是,對1986年發(fā)布的《房產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修訂,將房產(chǎn)稅覆蓋到個人非營業(yè)性房產(chǎn),在某些房價上漲過快城市先行試點。(5月18日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)
以樓市調(diào)控為目的的房產(chǎn)稅開征,調(diào)控作用有多大呢?報道中,國家稅務(wù)總局的一位官員表示,“如果開征房產(chǎn)稅,調(diào)控力度并不大,不必太恐慌?!睂τ谀切┒诜靠?、炒房客來說,如果調(diào)控手段沒有進(jìn)一步的作為,按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)值8%。的房產(chǎn)稅,對他們來說,不過是“毛毛雨”而已,他們自然不會恐慌。
在這種情況下,房產(chǎn)稅的開征一方面固然能增加財政稅收(房產(chǎn)稅屬地方稅),但另一方面,對于那些自有住房、非炒房者的公眾而言,房產(chǎn)稅的開征,很可能會在一定程度上增加他們的生活成本和負(fù)擔(dān)。比如,按照上海正在制定的房產(chǎn)稅征收辦法,初步草案將家庭人均面積作為是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù),計稅基礎(chǔ)為評估價而非房產(chǎn)成交價。
而不管其他計稅依據(jù)和具體的稅基如何確定,就目前而言,不難推斷的事實是:人均面積的計算方法,很可能會“誤傷”那些單身買房的年輕人或者新婚夫妻。因為他們與三口之家或者是多口之家比起來,他們的人均住房面積可能相對較大,而家庭絕對收入?yún)s會少很多。如果將他們“一刀切”地歸為房產(chǎn)稅征收對象,不能不說是一種不公正。
檢視之下不難發(fā)現(xiàn),在系列樓市調(diào)控政策出臺之后,成交量下跌、房價上升的怪現(xiàn)狀,卻在各地繼續(xù)上演。在這種情況下,動用各種方法調(diào)控房地產(chǎn)市場,大有一擁而上的趨勢。
調(diào)控房地產(chǎn)市場,任何政策從出臺到發(fā)揮效力,必會經(jīng)歷一個延遲期。一方面,相關(guān)方面應(yīng)該掌控好整體的政策調(diào)整方向,督促地方政府積極作為。另一方面,需要給出的善意提醒是,“病急亂投醫(yī)”的做法,應(yīng)該堅決予以制止。比如說,開征房產(chǎn)稅不是不可以,而最起碼的,應(yīng)該做好充分的調(diào)研與論證,嚴(yán)格遵循相應(yīng)的程序。待條件允許、時機(jī)成熟再開征,也不遲。