6月7日,四川會(huì)理縣出臺(tái)《關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷包戶責(zé)任追究辦法》,規(guī)定,未按時(shí)完成或協(xié)助完成征地拆遷工作的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員(多為被征地拆遷人直系親屬)調(diào)離工作崗位、扣發(fā)績(jī)效工資并取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格(7月23日《中國(guó)青年報(bào)》)。
怎么個(gè)株連法?先看一個(gè)例子。紅旗區(qū)某小學(xué)教師趙天亮(化名)因母親未在土地征收協(xié)議上簽字同意,已被學(xué)校停課回家,做母親思想工作。趙天亮向記者算了一筆賬,如果沒(méi)能讓母親簽字同意,他將被扣除5600元績(jī)效工資。同時(shí),按《追究辦法》第6條規(guī)定,被征地拆遷人直系親屬是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的,凡未按時(shí)完成工作任務(wù)的,扣發(fā)其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)2010年度50%的工作性津貼或獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。那么,如果趙天亮沒(méi)完成說(shuō)服母親簽字的任務(wù),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工資也會(huì)被扣除2800元,區(qū)教育局長(zhǎng)被扣除1400元,也不能評(píng)優(yōu)評(píng)先,而且要逐級(jí)究責(zé)。
辦法有了,就按照逐級(jí)究責(zé)的規(guī)定,既然教育局長(zhǎng)要受到株連,那么照此類(lèi)推,分管教育的副縣長(zhǎng)也應(yīng)扣除相應(yīng)的績(jī)效工資,再進(jìn)一步類(lèi)推,主抓全縣各項(xiàng)工作的縣長(zhǎng)書(shū)記當(dāng)然也要扣除部分績(jī)效工資。如教育局長(zhǎng)要扣1400元,那么,縣長(zhǎng)書(shū)記應(yīng)扣700元。據(jù)悉,現(xiàn)大約有百名公職人員受“株連”。按每位扣700元計(jì)算,縣長(zhǎng)書(shū)記當(dāng)扣70000元,既然要推行株連式拆遷,那么就要把株連進(jìn)行到底。古時(shí)候有株連九族,會(huì)理縣即使株連到縣長(zhǎng)書(shū)記也只有五六族,還可以株連下去嘛!
估計(jì)他們不敢。不要說(shuō)沒(méi)膽量株連到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的頭上,就是株連到自己身上,也會(huì)把他們嚇得半死。這就暴露出權(quán)力的兩重性,掌權(quán)者從來(lái)不會(huì)將權(quán)力矛頭指向自己,只會(huì)瞄準(zhǔn)別人。因?yàn)榭h長(zhǎng)書(shū)記的職位高于局長(zhǎng),所以他們有權(quán)要求局長(zhǎng)接受株連,自己則享有豁免權(quán),殊不知,這是有違株連的游戲規(guī)則,不僅校長(zhǎng)、局長(zhǎng)不服,連一般的公務(wù)員都不服氣。
自驚爆“誰(shuí)耽誤我一分鐘,我耽誤誰(shuí)一輩子”這一臭名昭著的案例后,一時(shí)間,株連式拆遷人人喊打,稍有法律常識(shí)的地方領(lǐng)導(dǎo)都不敢明目張膽地推行株連式拆遷。尤其令人震驚的是,國(guó)務(wù)院辦公廳于5月15日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》,墨跡未干,會(huì)理縣就在6月初發(fā)文推行株連式拆遷。這不是擺開(kāi)架勢(shì)要與國(guó)務(wù)院對(duì)著干嗎?
民意管不住,法律管不住,國(guó)務(wù)院的緊急通知也管不住,有什么辦法呢?那就只能來(lái)個(gè)以毒攻毒,索性以子之矛攻子之盾,將株連對(duì)象擴(kuò)大到始作俑者身上,看他們還敢不敢、愿不愿意搞株連式拆遷!
當(dāng)然,這只是氣話。法治社會(huì)絕對(duì)容不得株連式拆遷,道理不必多講。當(dāng)務(wù)之急是深入貫徹國(guó)務(wù)院的通知精神:“各地要立即對(duì)所有征地拆遷項(xiàng)目組織開(kāi)展一次全面排查清理,重點(diǎn)檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范,對(duì)采取株連式拆遷和突擊拆遷等方式違法強(qiáng)制拆遷的,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任?!毙紩?huì)理縣的《追究辦法》無(wú)效,恢復(fù)停職教師和公務(wù)員的工作權(quán)利,并且要追究責(zé)任人的責(zé)任。