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地王隱遁 地方政府何以為生

2010年07月30日 11:29字號:T |T

最近一段時間,土地市場開始降溫,昔日經常充斥于媒體的“地王”終于銷聲匿跡了。而數據也顯示土地市場開始趨冷:中國土地勘測規(guī)劃院日前公布的2010年全國主要城市地價監(jiān)測報告顯示,第二季度全國105個主要監(jiān)測城市地價漲幅進一步趨緩,商業(yè)、居住、工業(yè)地價較上一季度分別下降0.36、1.24、0.53個百分點,居住地價增幅下降幅度最大。

2008年末到2009年初,土地市場也是一片低迷,退地潮和土地流拍不斷,地方政府的財政壓力很大,而在地價低迷的陰影下,房價有所松動。如今,土地市場又開始重演兩年前的舊幕,不禁令人浮想聯翩。

為什么會出現地王,地王與“捂地”為何同時出現?土地具有稀缺性、地域性和整體性,土地又壟斷在政府手中,這些共同決定了土地在一定的時間內,供給是有限的。但房地產的各類需求太旺,這就決定了土地價格總趨勢是向上的。而價高者得之的模式,驅使地方政府總是期望能夠賣出高價。這就是地王為什么會一再出現的原因,而“捂地”則是因為土地幾乎年年漲,而且能夠獲得土地升值的好處。而且,從重置成本角度來說,土地的壟斷形成的“高價面粉”,城市建設用地嚴重不足產生了強烈的危機感,使得開發(fā)商不得不存糧食以便心中不慌。

但是,為何最近地王匿跡了,有三個原因。其一,土地供應量大增,平抑了地價;其二,緊縮的信貸政策卡住了央企拿地的沖動和能力;其三,樓市新政確實起到了“震懾”的效用,市場預期向下,地價高得大多數開發(fā)商都難以玩下去了。

土地市場降溫,假如出現長期性蕭條,情形可能就會變化了。如果達到這種地步,那么就有幾個問號等待事實解決。

第一,清理地方債務平臺,地方債危機警報沒有解除。失去土地財政支撐的地方政府和地方經濟該如何有效的實施“積極的財政政策”和“擴大內需”。土地不僅僅是生產資料,還是地方引資的法寶,失去了這個法寶的地方政府該怎么辦?區(qū)域經濟該怎么辦?

第二,既然新政要求地方多建保障房,沒有土地出讓金和名目繁瑣的房地產稅收,這些要求會不會僅僅成為紙上文章?

第三,當前經濟形勢極為不確定,現在政策只能搖擺不定,那么,萬一經濟形勢直轉急下,已經降溫的土地市場更是雪上加霜,屆時,我們的地方大員該如何面對這種既要下米又要種糧的局面?地方會不會再出現新一輪的松動政策,以便度過難關?

土地市場硬著陸,確實是一個非常大的難題,可能誘發(fā)一系列的政府性難題,這些都值得我們認真對待,主要還是增加土地供應量,一方面使得地方有序的進行經濟建設,另一方面,平抑土地價格從而平抑房價。地價是該降了,因為地價是房價上漲的一個重要的推手。

住房開發(fā)過程,土地是一切的基礎,開發(fā)企業(yè)首先拿地形成地價,然后產生房屋建設成本,最后形成新建房地產的成本價格:土地價格+建設成本+利潤。這個成本價格通過當時市場的供求關系,最后形成真正的新建房地產的交易價格,且這個價格一般都高于其成本價格。既然政府要遏制房價甚至降低房價,地價不降下來,房價也不會水落石出。況且,去年手握大量信貸的央企,已經將土地市場變成了鹽堿地,很多開發(fā)商根本就玩不起了。央企壟斷房地產市場的局面已經開始形成,壟斷的土地再加上壟斷的房企,就是去年房價比以前更漲得更狠的重要原因。

很多人將筆者看成死多頭,其實不然。我們只是實事求是的預測市場的走勢,唯有實事求是,才不至于出現嚴重誤判,從而誤導各類需求者。我們確實希望房價能夠有一定幅度的調整,以便促成成交,但現實是,房價在現階段,沒有大幅度調整的基礎,一些人的預期太高了,甚至要求市場調整幅度達到30%——50%,這在當前,幾乎是不可能的。假設真得是這樣了,我們就等著更多的困難降臨了。

雖然最近看不見地王了,但土地市場依然在高位盤整,甚至還有向上的動能,但我們確實希望地價降下來,房價降下來,開發(fā)商不都是追求高房價的,多數人是沖著利潤而來的。歐洲政府的債務危機方興未艾,我們的地方政府該如何度過難關,是“喜見地王銷聲匿跡”之后我們該怎么辦的一個難題。但這是我們必須直面的,因為我們的地方政府不可能總是指望土地生金蛋來過日子。

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