“我向國外出口設(shè)備就是通過保稅區(qū)運(yùn)作的，不僅可以拿到退稅，還節(jié)約了運(yùn)輸成本。”一位從事醫(yī)療器械進(jìn)出口生意的某企業(yè)負(fù)責(zé)人對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示。
7月26日，廣州市交通委員會人員透露，國務(wù)院日前正式批復(fù)同意設(shè)立廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)。
這是繼2008年11月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立南沙保稅港區(qū)后，廣州獲批的又一大型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，也是國家批準(zhǔn)設(shè)立的第10個綜合保稅區(qū)。
空中運(yùn)輸呼應(yīng)海上運(yùn)輸
廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)位于廣州市北部，由中區(qū)（白云機(jī)場國際貨站和廣州空港保稅物流中心）、南區(qū)（白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)）、北區(qū)（花都區(qū)花都機(jī)場高新科技產(chǎn)業(yè)基地）組成。
據(jù)廣州市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為目前中國政策最優(yōu)、功能最強(qiáng)、層次最高、手續(xù)最簡的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，白云機(jī)場綜合保稅區(qū)享受的主要稅收政策為：國外貨物入?yún)^(qū)保稅；貨物出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。
“白云機(jī)場綜合保稅區(qū)依托機(jī)場空港優(yōu)勢，打造國際性進(jìn)出口物流中心，與早前的南沙保稅港區(qū)依托海運(yùn)優(yōu)勢相互呼應(yīng)，旨在為珠三角地區(qū)的進(jìn)出口提供新的增長平臺?！?廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長王先慶在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時指出，一個城市設(shè)立兩個保稅區(qū)已經(jīng)表明廣州的國際開放地位達(dá)到了較高程度，同時也對廣州的機(jī)場和港口建設(shè)提出了更高的要求。
國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所交通運(yùn)輸規(guī)劃研究室主任羅萍在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，珠三角有著較高的機(jī)場分布密度，相互間互動頻繁，區(qū)域內(nèi)便捷高效的航運(yùn)條件是此次白云機(jī)場綜合保稅區(qū)得以設(shè)立的重要保障。
“今年以來，珠三角幾大機(jī)場的客貨運(yùn)輸量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，巨大的吞吐量是運(yùn)輸設(shè)施有能力保障保稅區(qū)正常運(yùn)行的有力證明?！绷_萍說。
據(jù)記者了解，2009年，白云機(jī)場貨運(yùn)吞吐量達(dá)955萬噸，位居國內(nèi)機(jī)場第三。今年上半年，白云機(jī)場貨運(yùn)吞吐量達(dá)53．8萬噸，同比增長31．9％，保持高速增長勢頭。
保稅區(qū)影響力有待推動
2008年國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立廣州南沙保稅港區(qū)，業(yè)界分析認(rèn)為，南沙保稅港區(qū)的設(shè)立，將進(jìn)一步增強(qiáng)廣州中心城市的輻射和帶動作用，完善廣州港的功能并提高其國際競爭力，有利于促進(jìn)廣東省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。
“廣州現(xiàn)在正處于從裝備制造業(yè)向國際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段，依托保稅港區(qū)的優(yōu)質(zhì)平臺有助于提升廣州對珠三角乃至東南亞地區(qū)的影響力?！蓖跸葢c強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前保稅區(qū)的影響力在廣州還是相對有限的，依托海運(yùn)的南沙保稅港區(qū)有一系列工作等待推進(jìn)?！氨６悈^(qū)與當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)優(yōu)勢相互融合利用是關(guān)鍵，但是這些需要一系列配套措施予以推進(jìn)?！蓖跸葢c強(qiáng)調(diào)，這對于依托航運(yùn)優(yōu)勢的機(jī)場保稅區(qū)同樣具有借鑒意義。
“制定完善的進(jìn)出口政策是保稅區(qū)得以順利運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵?！绷_萍認(rèn)為，以綜合保稅區(qū)的形式推動進(jìn)出口增長對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著積極意義，但需要通過嚴(yán)密的政策以及不斷完善的機(jī)場港口建設(shè)予以保障。
