這一次北京的審計報告則如同顯微鏡，把政府部門在拆遷中的具體利益糾葛擺上了臺面，凸顯一個尖銳問題：在拆遷中，政府部門如何規(guī)范自己的行為，管住自己的手，走出“與民爭利”模式，重新界定政府部門的公平、公正的角色定位。

在城市化時代，拆遷話題始終沒有離開公共輿論場。這一回公眾輿論關(guān)注的焦點(diǎn)從被拆遷者轉(zhuǎn)移到了政府部門身上。近日北京市的審計報告透露，本市部分政府投資項目拆遷管理不規(guī)范，涉及拆遷補(bǔ)償金額巨大。這一地方政府的審計，為我們從一個側(cè)面觀察拆遷問題提供了一個嶄新視角。

在拆遷中的各種利益誘惑面前，一些政府部門禁不住手癢也是難免，這一點(diǎn)人們想得到。想不到的是，一旦動了心思，伸手的方法、手段、時機(jī)、策略等等竟是各不相同。你看，在北京的政府投資項目拆遷中，“5區(qū)縣的36個項目拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助方案及調(diào)整情況未履行政府審批備案”，“5區(qū)縣的15個項目超范圍拆遷”，部分項目“存在拆遷補(bǔ)償評估資料不齊、依據(jù)不充分，評估結(jié)果不合理問題”，“個別不法人員還涉嫌騙取拆遷補(bǔ)償款”，“3個部門取得拆遷補(bǔ)償款、售樓款等國有資產(chǎn)處置收益3.25億元，未納入預(yù)算管理或上繳財政，有3.14億元已被部門自行安排了基本建設(shè)等方面支出”。

這些問題，當(dāng)事方或可尋各種理由來開脫，卻基本脫不開謀取部門利益、團(tuán)體利益乃至個人私利這個實質(zhì)。至于他們是如何進(jìn)行這一番動作，這些問題的背后又有著多少鮮為人知的內(nèi)幕、鮮活生動的細(xì)節(jié)，人們無從知曉，只能依靠想象力了。但審計報告的這些簡單敘述已經(jīng)足夠顯示，拆遷問題在政府部門層面也是很多，強(qiáng)烈呼喚著新拆遷條例盡快出臺。

最近幾天，關(guān)于新拆遷條例是否胎死腹中引人關(guān)注。或許，我們不能過于悲觀。但新拆遷條例的征求意見稿自今年1月29日公布以后再無音訊，難免令人猜測。一些學(xué)者就認(rèn)為，是地方政府的游說力量導(dǎo)致新條例出臺沒有時間表。而一些地方突擊拆遷、暴力拆遷一直不斷。這一次北京的審計報告則如同顯微鏡，把政府部門在拆遷中的具體利益糾葛擺上了臺面。這些都從不同角度、不同層面凸顯了一個共同的尖銳問題，在拆遷中，政府部門如何規(guī)范自己的行為，管住自己的手，走出“與民爭利”模式，重新界定政府部門的公平、公正的角色定位。這是新拆遷條例必須直面和回答的核心問題，或許也正是新條例遲遲不露面的原因所在。

從根本上來說，拆遷涉及的都是各方重大利益調(diào)整。這就必須要有一個獨(dú)立、公正的裁判，否則在各種利益牽扯之下，就會亂成一鍋粥。而作為裁判，就必須首先遵守游戲規(guī)則，既不能亂吹哨，也不能吹黑哨，更不能一見游戲很好玩干脆自己去當(dāng)一會兒運(yùn)動員。政府部門是這個裁判的不二人選。也只有這個裁判當(dāng)?shù)霉?，拆遷才會拆出和諧、拆出秩序。如果拆遷的游戲規(guī)則遲遲不出臺，就難保裁判不懈怠、不瀆職、不伸手，更遑論運(yùn)動員的行為。