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豈能用“行政公函”干涉司法判決

2010年08月03日 09:18字號(hào):T |T

陜西省國土廳用內(nèi)部會(huì)議否決法院判決一事未平,一波又起。新的“一波”同樣發(fā)生在陜西省橫山縣,同樣是一起關(guān)于礦權(quán)糾紛的案件,同樣是因?yàn)榉ㄔ旱呐袥Q引起了一方的異議,而異議方的身份,同樣是陜西省一級(jí)的行政機(jī)關(guān),而且,同樣存在“行政干涉司法”的嫌疑。

據(jù)媒體報(bào)道,最高人民法院在審案過程中收到了一份來自“陜西省政府辦公廳”的公函。函件稱,“如果維持省高級(jí)人民法院的判決,將會(huì)產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果”、“對(duì)陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局帶來較大的消極影響”。目前該案已由最高法發(fā)回陜西省高院重審。(《中國青年報(bào)》8月2日報(bào)道)

這是一樁礦權(quán)經(jīng)濟(jì)糾紛案件,“公函”本不應(yīng)介入。目前尚不知道該案的發(fā)回重審是否源于“公函”的干涉所致。最高法院完全可以將來自地方的行政干涉棄之不顧。一則,這里不存在“官大一級(jí)壓死人”,不管是“陜西省政府辦公廳”,還是“陜西省國土廳”,都大不過最高法院這個(gè)“中央級(jí)”。最高法院的人財(cái)物也不受陜西行政部門的節(jié)制,這方面也沒有外來壓力可言。值得警惕的是,公函中特別強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定和發(fā)展”。當(dāng)然,穩(wěn)定是要維護(hù)的。法院的作用正在于通過適用法律,來維系法治的穩(wěn)定,進(jìn)而確保社會(huì)的穩(wěn)定。如果官員瀆職、違法者恣意侵犯他人合法權(quán)益,穩(wěn)定就已經(jīng)被破壞了。法院用公正裁判來讓違法者接受法律制裁,讓侵權(quán)者承擔(dān)賠償責(zé)任,將有助于社會(huì)穩(wěn)定。干擾法院的獨(dú)立裁判,則恰恰相反。

事實(shí)上,隨著行政部門用會(huì)議決定對(duì)抗生效裁判,用行政公函來施壓案件處理,司法的穩(wěn)定已經(jīng)被破壞了。司法通常被認(rèn)為“社會(huì)正義的最后一道防線”。判決得不到執(zhí)行,相當(dāng)于司法這道防線失守?!?·17械斗事件”的發(fā)生就是明證。

對(duì)于破壞司法穩(wěn)定的人或機(jī)構(gòu),光有質(zhì)疑、批評(píng)、抨擊是不夠的。讓制造司法不穩(wěn)定的官員“不穩(wěn)定”起來,是最好的應(yīng)對(duì)?!?a href="http://m.luxwatt.cn/flcs/list_36.html" target="_blank" class="keywordlink">刑法》第313條明文規(guī)定,“對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑拘役或者罰金。”對(duì)妨礙執(zhí)行尚未達(dá)到犯罪程度的,法院也可實(shí)施司法拘留等剛性舉措。嚴(yán)格適用法律,杜絕“選擇執(zhí)法”,也是對(duì)司法穩(wěn)定的保障。

遺憾的是,在鋪天蓋地的輿論風(fēng)暴過后,我們?nèi)匀粵]有看到公然干涉司法的陜西省國土廳及其責(zé)任官員,受到任何法律處置。

對(duì)于來自行政部門或其他機(jī)構(gòu)的種種“公函”,法院最好的應(yīng)對(duì)就是獨(dú)立、公正裁判。每一宗個(gè)案都牽涉到具體的利益相關(guān)方。在個(gè)案審理過程中,想要各方閉嘴是不可能實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。公函也是一種言論,除了公函背后有“以公循私”之嫌外,與當(dāng)事人的辯解或指控沒什么區(qū)別。個(gè)案的利益相關(guān)方可以盡情說,法官也可以充耳不聞。公正的司法完全可以不懼各方的說三道四。

鑒于輿論對(duì)行政干涉司法已然格外警惕,法院也可以選擇在收到此類公函后,一律公之于眾。公函的本意在暗中操作,影響司法。一經(jīng)公開,其效力在輿論的攻勢下將馬上化解為無。在抵制行政干涉上,媒體和公眾事實(shí)上是司法的堅(jiān)強(qiáng)盟友。

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