增長模式依舊重復(fù),消費帶動不強,服務(wù)業(yè)需推動,生態(tài)效益應(yīng)強調(diào)。
今年上半年我國GDP增速排名前十位的省區(qū)市分別為:海南19.40%、天津18%、重慶17.60%、山西17.50%、吉林17.20%、寧夏17.1%、陜西16.80%、內(nèi)蒙古16.50%、四川16.30%、湖北15.70%。(見表)
2009年GDP含金量(單位GDP對生態(tài)環(huán)境沖擊的程度,決定含金量的高低)排名前十位的省區(qū)市分別為:上海、北京、海南、黑龍江、浙江、安徽、江西、西藏、廣東、重慶。
對比這兩組GDP數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),GDP增速與GDP含金量并不是完全正相關(guān),GDP高速增長的華麗外衣下,消費帶動效應(yīng)如何?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀如何?節(jié)能減排落實情況如何?值得觀察。
增長模式依舊
從上半年前十位的省區(qū)市GDP構(gòu)成來看,投資、出口依舊處于強勢地位,大部分省區(qū)投資增速同比都達到30%左右,其中海南由于受國際旅游島政策利好的影響,投資增速更是達到了43.3%。
與投資高增長相呼應(yīng),前十位省區(qū)市的出口也隨著國際經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出“井噴”態(tài)勢,同比至少上升三成以上,其中去年受出口及煤炭產(chǎn)能調(diào)整拖累,GDP負增長的山西今年受益于74.5%的出口同比增長,躋身GDP增速第四位。
與此同時,一直被國家寄予厚望的消費增長表現(xiàn)卻只能用平淡來描述,十個省區(qū)市消費增速同比均低于20%,且都遠遠落后于投資和出口增速。
“這樣一組數(shù)據(jù)對比呈現(xiàn)出的是我國一直以來所面臨的經(jīng)濟發(fā)展中一個階段性問題,即依靠投資、出口帶動,不考慮生態(tài)效益的粗放型經(jīng)濟增長模式。”中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所人文地理與區(qū)域發(fā)展研究部研究員張文忠在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,所謂GDP的含金量也就是考慮了生態(tài)效益的經(jīng)濟增長,即綠色GDP.
“由于國家在海南、重慶的利好政策出臺以及西部大開發(fā)和中部崛起政策的落實,中西部省份GDP增速強勁,但從其要素對GDP帶動構(gòu)成來看,依舊重復(fù)著原有的粗放增長模式。”張文忠說,各省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后以及消費拉動情況依舊難見起色就是最直接的例證。
消費帶動要凸顯
“盡管各省GDP增速較高,但是共同的特點是經(jīng)濟總量還是徘徊在較低水平,單純依靠投資和出口帶動GDP增長不利于經(jīng)濟的持續(xù)高效發(fā)展。”張文忠認為,長遠來看,消費的帶動效應(yīng)需要凸顯,服務(wù)業(yè)也亟待發(fā)展。
全國經(jīng)濟地理研究會會長陳秀山也對本報記者表達了同樣的觀點,他認為,應(yīng)通過發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動更多的消費增長,進而帶動經(jīng)濟增長,最終改變單純依靠投資和出口帶動GDP的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式。
“消費增長是與居民收入直接掛鉤的。”陳秀山說,相比GDP的高增長,居民收入的增長始終處于較低水平,這需要從深層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來尋找解決辦法。
“收入增長可以直接促進人們消費,但消費在中西部地區(qū)的帶動仍需時日。”張文忠認為,由于中西部省份的服務(wù)業(yè)仍處于較落后的階段,需要隨著市場的發(fā)展逐步予以調(diào)整,中央需要在宏觀政策上對服務(wù)業(yè)發(fā)展給予更多傾斜。
此外,張文忠還認為,服務(wù)業(yè)發(fā)展對于地方財政的收入好處很多,服務(wù)業(yè)在中央和地方稅收比例分成上,大部分都屬于地方,所以對于地方來說,積極發(fā)展服務(wù)業(yè)是非常重要的,也是亟待推動的。
生態(tài)效益需強調(diào)
對于此前提到的GDP含金量的問題,陳秀山說,兼顧經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護,一直是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中比較棘手的問題,尋求解決辦法的關(guān)鍵是經(jīng)濟發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。
北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任楊開忠認為,單位GDP犧牲的環(huán)境越小,對生態(tài)的沖擊越小,GDP含金量越高?,F(xiàn)在的GDP在統(tǒng)計過程中,對環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、資源的消耗并沒有考慮進去。
“除了GDP統(tǒng)計上未對生態(tài)保護予以涵蓋之外,地方之所以熱衷于高耗能以及高污染產(chǎn)業(yè),根本原因還在于這些產(chǎn)業(yè)的投入見效快,對于GDP的帶動作用明顯。”張文忠說,國家層面對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)能減排要求十分強硬,但是地方為了追求經(jīng)濟效益還是在與整個生態(tài)環(huán)境做著博弈。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究員魏際剛在接受本報記者采訪談到未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)側(cè)重和轉(zhuǎn)型升級的方向時說:首先,如果著重于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力提升上,未來應(yīng)該加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二,對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)在提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面著力,包括推動產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、推動優(yōu)勢企業(yè)的成長、推動高水平的產(chǎn)業(yè)集群的形成。第三,通過信息化和工業(yè)化的融合,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系,打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈,重點強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的生態(tài)保護及資源的可持續(xù)利用。
“對于GDP增速處于前列的省份,特別是中西部省份而言,兼顧經(jīng)濟高增速的同時,更應(yīng)該重點在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型及生態(tài)效益上下功夫。”魏際剛說。