中廣網(wǎng)北京8月10日消息（記者邢斯嘉）申報為尼龍纜繩的進口貨物，經(jīng)查驗實為舊的纜繩、布料、漁網(wǎng)、塑料瓶等l國家禁止進境的固體廢物。近日，武漢海關(guān)將查獲的禁止進境固體廢物作退運處理。

經(jīng)武漢海關(guān)調(diào)查，該批貨物的進口方宜昌一家公司通過互聯(lián)網(wǎng)洽談業(yè)務，對方謊稱有一批原產(chǎn)地是歐洲、八成新的尼龍纜繩出售，并隨附貨物樣品圖片，圖片上顯示的尼龍纜繩成色較新，品質(zhì)較好。宜昌公司簽訂進口合同，并支付了貨款。2010年6月，武漢海關(guān)在對這批進口申報為尼龍纜繩的貨物查驗時發(fā)現(xiàn)，該貨物實際為使用過的纜繩、廢舊布料、尼龍、麻等材料所制網(wǎng)及廢舊塑料瓶等物品，且貨物雜亂堆放在集裝箱內(nèi)。該批貨物共2個40尺集裝箱，重49噸。經(jīng)中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所人員現(xiàn)場檢驗，認定為國家禁止進口的固體廢物。目前，武漢海關(guān)將對該批固體廢物作退運處理。

據(jù)介紹，固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的物品。當事人申報進口的是尼龍纜繩，不屬固體廢物，國家允許進口，既不需要申領(lǐng)許可證件，也不是法定檢驗檢疫商品；而廢尼龍纜繩沒有任何價值，是禁止進口的固體廢物。當事人申報進口的尼龍纜繩，海關(guān)對其查驗時，發(fā)現(xiàn)實際貨物為已使用過的錨纜、纜繩、防護網(wǎng)、漁網(wǎng)、廢碎布料及少量生活垃圾等，疑似固體廢物，故予以扣留，并及時聯(lián)系固體廢物專門檢驗機構(gòu)進行鑒別。從現(xiàn)有證據(jù)材料來看，當事人走私固體廢物的主觀故意不明顯，尚不構(gòu)成走私犯罪。當事人自己反映，進口這批貨物屬于上當受騙。

[1] [2] 在進口環(huán)節(jié)，國家把固體廢物大致分為禁止進口和限制進口等。在管理上主要涉及環(huán)保、質(zhì)檢和海關(guān)等部門。申報進口固體廢物，企業(yè)在海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)時，應遞交環(huán)保部門制發(fā)的《進口廢物批準證書》和質(zhì)檢部門制發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》?！哆M口廢物批準證書》是環(huán)保部門來管理準予進口固體廢物的種類和數(shù)量等的手段?！度刖池浳锿P(guān)單》是質(zhì)檢部門在確認申報入境的固體廢物是否符合環(huán)境保護控制標準后出具的。而海關(guān)監(jiān)管的責任則是確保單證齊全，單貨相符，防范夾藏、偽報走私。

海關(guān)提醒，進口舊貨物需提高警惕，防止境外相關(guān)人員借出口舊物品為由，將廢物運至我國境內(nèi)。同時進口限制類固體廢物，必須首先向環(huán)保部門辦理相關(guān)許可手續(xù)，而對于禁止類固體廢物，則絕對不能進口，否則將造成不必要的損失并承擔相應的法律責任。

固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。由于國外發(fā)達國家對固體廢物處理要求嚴格，導致處理費用高昂，因此有些不法商人將一些不易處理或無法重新利用的固體廢物伺機出口到一些發(fā)展中國家，嚴重污染他國環(huán)境。對此，我國出臺了多項法律嚴格管制和防止固體廢物進口。

《中華人民共和國刑法》第155條第3款規(guī)定，“逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物運輸進境以走私罪論處?！薄吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第78條規(guī)定，“將中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料的，由海關(guān)責令退運該固體廢物，可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。進口者不明的，由承運人承擔退運該固體廢物的責任，或者承擔該固體廢物的處置費用。逃避海關(guān)監(jiān)管將中華人民共和國境外的固體廢物運輸進境，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>