商業(yè)銀行收費(fèi)辦法征求意見(jiàn)，擬規(guī)定收費(fèi)應(yīng)提前5個(gè)月公告

商報(bào)記者 陳薇

銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，昨日已經(jīng)下發(fā)各地商業(yè)銀行、地方價(jià)格主管部門(mén)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，商業(yè)銀行對(duì)7項(xiàng)服務(wù)不得收取任何費(fèi)用。但記者昨日走訪鄭州多家銀行發(fā)現(xiàn)，不少銀行針對(duì)這7項(xiàng)服務(wù)仍在收取費(fèi)用，而且標(biāo)準(zhǔn)并不低。對(duì)此， 銀行表示將會(huì)在《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》正式出臺(tái)后，按照新規(guī)停收相關(guān)費(fèi)用。

新規(guī)

7項(xiàng)服務(wù)禁止收費(fèi)

據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道，由銀監(jiān)會(huì)，國(guó)家發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》， 已轉(zhuǎn)發(fā)給各銀監(jiān)局、各地方物價(jià)局、銀行業(yè)協(xié)會(huì)以及各商業(yè)銀行。

在《征求意見(jiàn)稿》中明確規(guī)定，商業(yè)銀行對(duì)客戶提供以下7項(xiàng)服務(wù)不得收取任 何費(fèi)用。

包括：同行個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶的開(kāi)立和撤銷；個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)立和撤銷；同城同行存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)；無(wú)論以電子形式，還是紙 制形式，銀行提供的不超過(guò)1年的本行對(duì)賬單服務(wù)不得收費(fèi)；通過(guò)銀行柜臺(tái)、ATM、電子銀行等提供的境內(nèi)本行查詢服務(wù)也不可以收費(fèi)；通過(guò)POS、ATM，或 者轉(zhuǎn)賬電話提供的境內(nèi)跨行查詢服務(wù)；密碼重置服務(wù)相關(guān)費(fèi)用納入賬戶、密碼、電子證書(shū)等掛失費(fèi)處理，不得單獨(dú)收費(fèi)。

工資卡、還貸賬戶應(yīng)免收年費(fèi)

對(duì)同一賬戶銀行不能同時(shí)收取年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)。此外，還規(guī)定了免收小額賬戶管理費(fèi)以及 年費(fèi)賬戶范圍，比如單位指定發(fā)放工資(含退休金)、住房公積金的賬戶，代收水、電、燃?xì)?、電話、有線電視等費(fèi)用的賬戶，以及在還款合同未中止前，用于償還 個(gè)人貸款的賬戶。

如果銀行想變更相關(guān)服務(wù)的價(jià)格，《征求意見(jiàn)稿》中規(guī)定，應(yīng)至少提前5個(gè)月在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置，主要媒體以及商業(yè)銀行網(wǎng) 站進(jìn)行公告?？蛻艨梢愿鶕?jù)價(jià)格信息自主選擇服務(wù)。如果客戶明確表示不接受相關(guān)服務(wù)價(jià)格的，銀行不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制客戶接受。

現(xiàn)狀

鄭州多家銀行仍在收費(fèi)

昨日，記者走訪鄭州各家銀行發(fā)現(xiàn)，對(duì)《征求意見(jiàn)稿》中提到的7種明確表示不能收取任何費(fèi)用的項(xiàng)目，不少銀行仍在 收取。

比如銀行的賬單打印費(fèi)，工行對(duì)3個(gè)月到1年的賬單打印收取10元錢(qián)，建行對(duì)2個(gè)月到1年的收費(fèi)20元，中國(guó)銀行對(duì)1至3個(gè)月收取 5元，3個(gè)月到半年收10元，半年到一年收15元，交行則是按照每次5元的標(biāo)準(zhǔn)收取。

而密碼重置費(fèi)，多數(shù)銀行都按照每次10元的標(biāo)準(zhǔn)收 取，通過(guò)ATM進(jìn)行跨行查詢卡上的資金，不少銀行也要收取每筆2元的手續(xù)費(fèi)。

此外，多數(shù)銀行的小額賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)都是重復(fù)收取的。不 少銀行的借記卡辦理之后，銀行就會(huì)每年定期扣除至少10元的年費(fèi)，此外，如果每個(gè)季度日均存款少于200元到300元的最低限制，還會(huì)額外扣除小額賬戶管 理費(fèi)。一張卡如果不管理的話，一年年費(fèi)以及賬戶管理費(fèi)的支出就有幾十元。

在問(wèn)及什么時(shí)候按照《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定停止收費(fèi)時(shí)，一家國(guó)有銀 行個(gè)人業(yè)務(wù)部門(mén)責(zé)任人說(shuō)，這只是一份《征求意見(jiàn)稿》，還將會(huì)通過(guò)相關(guān)部門(mén)，廣泛征求包括消費(fèi)者在內(nèi)的各方人士的意見(jiàn)，然后進(jìn)行修改完善。而各家銀行會(huì)按照 最終修訂的結(jié)果，來(lái)執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

新聞背景

前不久，一些國(guó)有商業(yè)銀行把同城ATM跨行取款的服務(wù)收費(fèi)由2元提 高到了4元，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，國(guó)家發(fā)改委在7月28日就這一現(xiàn)象發(fā)表《答記者問(wèn)》時(shí)表示，發(fā)改委已經(jīng)配合銀監(jiān)會(huì)研究起草了新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管 理辦法》。之后，有媒體報(bào)道說(shuō)，銀監(jiān)會(huì)正加大力度對(duì)各家銀行3000多項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行檢查，一些違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)被嚴(yán)令叫停。

8月6日， 《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》正式出臺(tái)，并被轉(zhuǎn)發(fā)給各銀監(jiān)局、各地方物價(jià)局、銀行業(yè)協(xié)會(huì)以及各商業(yè)銀行。

■ 相關(guān)鏈接

統(tǒng)計(jì)

銀行收費(fèi)的項(xiàng)目多達(dá)百項(xiàng)？

曾經(jīng)有業(yè)內(nèi)人士表示，銀行設(shè)定的收費(fèi)項(xiàng)目多達(dá) 百項(xiàng)。經(jīng)過(guò)記者近期的粗略統(tǒng)計(jì)，在名目繁多的銀行有償服務(wù)中，與普通市民最為密切的也有近20項(xiàng)。

其中除了最近被聲討的數(shù)零費(fèi)、跨行取 款費(fèi)，還有小額賬戶管理費(fèi)、密碼重置費(fèi)、銀行卡掛失費(fèi)、短信通知費(fèi)等十余項(xiàng)都是收費(fèi)頻率最高的銀行服務(wù)項(xiàng)目。

相比股份制銀行還提供“免 費(fèi)午餐”，國(guó)有四大行不僅收費(fèi)項(xiàng)目更多，而且手續(xù)費(fèi)率也普遍更高。

曾幾何時(shí)，各家銀行都爭(zhēng)著搶客到自己行里開(kāi)戶，甚至對(duì)前來(lái)開(kāi)戶的客戶 還會(huì)有禮品贈(zèng)送。而如今，普通市民從踏入銀行辦卡的那一刻就要開(kāi)始繳費(fèi)。

手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)銀行開(kāi)始漲價(jià)

面對(duì)市民對(duì)收費(fèi)的抱怨，不少銀行都會(huì)向客戶推薦手機(jī)銀行和網(wǎng)上銀行。“用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行，開(kāi)通不要錢(qián)，不僅可以隨時(shí)隨地辦理業(yè)務(wù)，省去排隊(duì)等候之 苦，更可以享受到比柜臺(tái)辦理更為優(yōu)惠的手續(xù)費(fèi)用?！庇秀y行客戶經(jīng)理如此推薦。但記者發(fā)現(xiàn)，雖然這些新渠道確實(shí)大大提升了辦理業(yè)務(wù)的便利性，但其中的隱含費(fèi) 用也并不少。

調(diào)查結(jié)果顯示，雖然大部分銀行的電話銀行依然是免費(fèi)的，但工行和建行已經(jīng)開(kāi)始對(duì)其收取每年12元和36元的年費(fèi)，此外，建 行的手機(jī)銀行也要收取1元/月的管理費(fèi)，而這只是優(yōu)惠價(jià)，正常的價(jià)格是3元每月。當(dāng)然，使用電話和手機(jī)銀行都還需要另外繳納通話費(fèi)用。

此外，市民如果想要開(kāi)通網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，大部分都需要購(gòu)買(mǎi)銀行提供的安全口令U盾，這么一個(gè)小小的U盾在各家銀行的開(kāi)價(jià)大不相同：民生銀行、興業(yè)銀行、建行、農(nóng) 行的售價(jià)從25元到40元不等，華夏銀行的最貴為80元，交行U盾售價(jià)為70元。

質(zhì)疑

各行收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)為何相差甚遠(yuǎn)

記者發(fā)現(xiàn)，關(guān)于銀行服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，市民反映最集中的問(wèn)題是，銀行對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的信息披露不透明，而且同 業(yè)之間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

從事裝修設(shè)計(jì)的陸先生表示，就拿ATM跨行手續(xù)費(fèi)來(lái)說(shuō)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的、什么時(shí)候?qū)ν夤紙?zhí)行的，相信 很多儲(chǔ)戶跟自己一樣搞不清楚。不僅如此，在手續(xù)費(fèi)收取上，四大國(guó)有銀行每筆收4元，但是有的股份制商業(yè)銀行收2元。“如果銀行把常規(guī)性的服務(wù)水平提升了， 適當(dāng)就一些增值性服務(wù)項(xiàng)目收取費(fèi)用還是可以接受的。但關(guān)鍵問(wèn)題是，現(xiàn)在很多是服務(wù)費(fèi)用多收了，但服務(wù)并沒(méi)有任何改進(jìn)。”

專家

很多收費(fèi)都是“拍腦袋”

“國(guó)內(nèi)銀行很多收費(fèi)都是憑感覺(jué)、拍腦袋，小銀行都是看大銀行怎么定 價(jià)，然后追隨。實(shí)際上，銀行和公眾產(chǎn)生矛盾，正是因?yàn)殂y行定價(jià)主觀隨意性太強(qiáng)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，銀行和公眾產(chǎn)生矛盾，與銀行 業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分、一些大銀行存在相對(duì)壟斷也有關(guān)系，正因?yàn)閴艛?，它們才能夠把定價(jià)的主觀意志隨意施加。

郭田勇認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的產(chǎn)品 和服務(wù)價(jià)格并沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的論證，同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)、央行、國(guó)家發(fā)改委等監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)該充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，對(duì)銀行收費(fèi)價(jià)格是否合理進(jìn)行跟蹤評(píng)估。

(據(jù)《北京晚報(bào)》、《羊城晚報(bào)》等綜合)