有了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)舊三十六條的教訓(xùn)，我們無(wú)法對(duì)新三十六條抱太大的樂(lè)觀。

舊三十六條發(fā)布后，一度成為民營(yíng)企業(yè)的定心丸，不料最終成為民營(yíng)企業(yè)的折戟之時(shí)。資源行業(yè)重組民間資本出局，民間資本在山西等地遭到大規(guī)模的隱性剝奪，都在舊三十六條出臺(tái)之后。一項(xiàng)保障民資的政策最終令人痛心地淪為反向指標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)體制的慣性運(yùn)作機(jī)制使然?，F(xiàn)在，我們憑什么論定新三十六條就能夠扭轉(zhuǎn)乾坤，讓民間資金擁有公平博弈的平臺(tái)？

固然，新三十六條具有明確的象征意義。起碼說(shuō)明政府急切希望民間資金離開(kāi)虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)；說(shuō)明大言炎炎的央企高效率論在市場(chǎng)略有下行之時(shí)就暴露出了假老虎的真面目，需要民資為之接盤(pán)；說(shuō)明有關(guān)部門(mén)希望在國(guó)資、民資之間建立相對(duì)公平的博弈平臺(tái)。

與一項(xiàng)象征性的新政策相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)實(shí)體領(lǐng)域到底需要什么？要了解這個(gè)問(wèn)題，首先要弄清楚民間資金為什么如此爭(zhēng)先恐后涌入證券與房地產(chǎn)市場(chǎng)。

在道德層面先天矮化民資愚蠢之極，任何一個(gè)資本沒(méi)有先天上的道德優(yōu)劣之別。我國(guó)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)征收重稅，如果照章納稅十家有九家只能勉強(qiáng)維生，而對(duì)資本市場(chǎng)卻無(wú)資本利得稅(小非有資本利得稅，房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未出臺(tái))，導(dǎo)致資資金爭(zhēng)先恐后進(jìn)入虛擬市場(chǎng)首先是錯(cuò)誤的激勵(lì)機(jī)制所致，正是這一激勵(lì)機(jī)制使得資金虛擬化。試想，除了中石化等壟斷行業(yè)之外，有什么實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以獲得高盛在海普瑞投資9倍以上的收入？可見(jiàn)，要扶植民間資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，首先需要的是正確的稅收激勵(lì)機(jī)制。

民間資金進(jìn)入資本市場(chǎng)最重要的是資本市場(chǎng)成本較低、相對(duì)公平。有許多人對(duì)此持異義，我國(guó)是著名的政策市與資金市，證券市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)莫不如此。即便如此，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)重重疊疊的隱性成本而言，仍然屬于低成本。許多技術(shù)派看盤(pán)操作，坐莊者會(huì)在圖形上留下蛛絲馬跡。民資不需要公關(guān)費(fèi)用，不需要聽(tīng)風(fēng)就是雨，不需要經(jīng)歷道路關(guān)卡、壟斷企業(yè)的帳期拖欠、地方政府對(duì)外地產(chǎn)品的歧視性政策，反而可以坐擁巨資在營(yíng)業(yè)部?jī)?nèi)調(diào)遣千軍萬(wàn)馬，把市場(chǎng)擾個(gè)人仰馬翻。在任何實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，上述情景都是夢(mèng)想。

民間資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的第二個(gè)條件隨之而來(lái)，那就是有底線的公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。只要政府在重組過(guò)程中給予民間資金市場(chǎng)補(bǔ)償，相信比一百項(xiàng)政策都有效。但山西焦煤集團(tuán)仍然在給煤老板補(bǔ)償設(shè)置重重障礙，可想而知，溫州資金想到資源性實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就會(huì)冒出一頭冷汗，遑論再次投資？

重要的是，民資在參股的重要行業(yè)沒(méi)有公平的財(cái)產(chǎn)分享權(quán)。進(jìn)入鐵路領(lǐng)域沒(méi)有控股權(quán)，進(jìn)入小額貸款領(lǐng)域一旦升級(jí)為村鎮(zhèn)銀行就要由國(guó)有商業(yè)銀行控股，進(jìn)入航空領(lǐng)域則在國(guó)有航空公司的擠壓下動(dòng)彈不得。沒(méi)有公平的財(cái)產(chǎn)分享權(quán)，沒(méi)有起碼的股東權(quán)益，有哪種資金愿意花錢(qián)給國(guó)資抬轎子？以往建立民間教育系統(tǒng)被地方政府整得破產(chǎn)的前車之鑒猶在，民間資金進(jìn)入才慎之又慎。

對(duì)于民間資金而言，有兩條對(duì)付短期政策的路徑?；蚴切袨槎唐诨?，在最短的時(shí)間內(nèi)將企業(yè)、礦山轉(zhuǎn)手，獲取的是轉(zhuǎn)手的差價(jià)，或者是破壞性開(kāi)采，完全不顧生態(tài)，惹得天怒人怨，進(jìn)入惡性循環(huán)；或是權(quán)貴化，積極向權(quán)貴靠攏，而如小寧波張榮坤、深航李澤源等，最終的結(jié)局大都不太妙。

最后，進(jìn)入壟斷行業(yè)遭遇政策與壟斷企業(yè)設(shè)置的玻璃天花板，倒是有企業(yè)千方百計(jì)想進(jìn)入石油領(lǐng)域，但一紙命令沒(méi)有油品進(jìn)口權(quán)，油儲(chǔ)門(mén)檻提高，民企只能眼睜睜看著石化雙雄縱橫排闔，看著油站收購(gòu)中貓膩叢生。要去除玻璃天花板，很簡(jiǎn)單，去除礦石進(jìn)口價(jià)格雙軌制，開(kāi)放民間油企進(jìn)口權(quán)，立馬會(huì)收到奇效。

美好的政策需要堅(jiān)決的執(zhí)行，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)行之有效的政策抵過(guò)一百項(xiàng)虛文。從吸引民資進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)論，無(wú)論是給予民間礦主補(bǔ)償，或者是開(kāi)放油品進(jìn)口權(quán)，主要實(shí)行一項(xiàng)，象征意義也就擁有了實(shí)際操作價(jià)值。對(duì)民企的鼓勵(lì)，將勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)。