改變“自病自醫(yī)”的模式，將政府采購的審查權，從當事人和關聯(lián)方，轉移到中立的職能部門手中。

日前，長沙市工商局辦公大樓建造工程中的10多項“陽光采購”項目，出現(xiàn)了實際結算價遠遠高過中標價的怪現(xiàn)象，其中空調系統(tǒng)安裝中標價109.8萬元，實際結算價卻高達875.5萬元，高出7倍多。

近來這種原本被稱為“陽光采購”的政府采購項目，頻頻爆出類似問題，如不久前昆明市財政局、公安局和紀委等多個部門被爆出超標采購，同在長沙市的某廢棄物污水處理項目，實際結算價高出中標價達上千萬元。

推行“陽光采購”的初衷，是在政府采購中推行公平競爭、價低者得的原則，通過招投標的方式，避免政府和企業(yè)間的關聯(lián)交易、權錢交易，有效降低政府采購成本，節(jié)約辦公開支。然而長沙出現(xiàn)的這種情況，與“陽光采購”背道而馳，“陽光采購”并不陽光。

有人認為，當務之急是加強對政府采購的立法，堵塞漏洞，清除灰色地帶，并逐步建立起事前需求論證體系，避免不必要的采購和浪費。這當然是應該的、必要的，但“陽光采購”本身就是“對政府采購的立法”，如果采購方能嚴格遵循“陽光采購”的規(guī)則，這種浪費和反常現(xiàn)象，本可以有效控制。如果本應價低者得的政府采購招標，最終中標者卻是高價企業(yè)，如果連招投標程序都能以“低報價、高結算”的違規(guī)手法繞過，誰又能擔保新的法規(guī)、制度，不會被類似手段繞開？

還有人認為，強化公眾監(jiān)督，引入審計、監(jiān)察，是規(guī)范“陽光采購”的好辦法。這固然沒錯，但現(xiàn)行的“陽光采購”機制，同樣不應繞開公眾監(jiān)督和審計、監(jiān)察。長沙市工商局的政府采購項目，就被多名退休老干部向當?shù)貙徲?、監(jiān)察部門實名舉報，卻至今未見下文。所以，要讓“陽光采購”充滿陽光，還要改變“自病自醫(yī)”的模式，將政府采購的審查權，從當事人和關聯(lián)方，轉移到中立的職能部門手中，惟如此，不正常的采購才可能被防微杜漸，不陽光的“陽光采購”才可能被查處。