沈陽“亞洲城”五證全無一房?jī)少u

違規(guī)運(yùn)行一年多未受處理 因開發(fā)商內(nèi)部矛盾建設(shè)延緩

據(jù)新華社8月15日電 位于沈陽市黃金地段的“亞洲城”房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，土地證、預(yù)售許可證等“五證”全無，10余座大樓居然拔地而起，銷售金額上億元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目在建設(shè)和銷售過程中也是亂象叢生：開發(fā)商拿地后未經(jīng)批復(fù)就提高容積率，多蓋出4萬多平方米建筑；房子正蓋，卻要交全款購(gòu)房；開發(fā)商與銷售商各賣各房，一房?jī)少u。

而更讓人不解的是，該項(xiàng)目違法運(yùn)行一年多，多個(gè)政府職能部門均未處理。

>>亂象

無證建房全款賣

“亞洲城”樓盤地處沈陽市皇姑區(qū)金沙江街地段，緊鄰一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)和中學(xué)，毗鄰遼寧大學(xué)和北行商圈。2008年“亞洲城”項(xiàng)目仍是圖紙時(shí)就開始銷售，價(jià)格5000多元/平方米，2010年價(jià)格飆升到7700元/平方米，2/3的房子出售。目前園區(qū)內(nèi)已蓋起10余座大樓，最高的達(dá)33層，已經(jīng)封頂。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，房產(chǎn)項(xiàng)目從建設(shè)到銷售，要辦理“五證”，即國(guó)有土地使用證、建筑用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程開工證和商品房預(yù)售許可證。而“亞洲城”從2009年初開工建設(shè)以來，購(gòu)房者達(dá)1100多戶，卻“五證”全無。

一房?jī)少u建設(shè)延緩

從2009年10月以來，“亞洲城”出現(xiàn)多起“一房?jī)少u”事件。業(yè)主提供的兩份訂購(gòu)協(xié)議書顯示，4棟1單元30層2號(hào)房在2009年12月26日、12月29日相繼被賣給兩個(gè)不同的人，售價(jià)相差8萬多元。

據(jù)了解，該項(xiàng)目一房?jī)少u，緣于項(xiàng)目投資和建設(shè)的兩家開發(fā)商間的利益糾葛。從去年10月開始，兩家開發(fā)商亞產(chǎn)(沈陽)房地產(chǎn)開發(fā)公司和愛凱投資咨詢(沈陽)公司便已對(duì)簿公堂。由于雙方矛盾，今年以來“亞洲城”建設(shè)進(jìn)度一度延緩。購(gòu)房者擔(dān)心開發(fā)商卷款一走了之。

>>開發(fā)商

提高容積率未獲批

開發(fā)商愛凱投資咨詢(沈陽)公司表示，“亞洲城”項(xiàng)目遲遲未能辦理“五證”，原因之一是調(diào)整容積率尚未獲批。

按規(guī)劃，“亞洲城”地塊容積率為4.0，但在建樓盤容積率為5.2。這意味著占地面積33784平方米的樓盤，建筑面積將多出4萬多平方米。若按6000元／平方米計(jì)算，開發(fā)商將從“亞洲城”項(xiàng)目多獲得2.4億元。

據(jù)沈陽市規(guī)劃和國(guó)土資源局有關(guān)人員介紹，開發(fā)商無權(quán)擅自更改容積率，必須經(jīng)過嚴(yán)格流程審批。

曾獲區(qū)政府允許

據(jù)愛凱投資咨詢(沈陽)公司副總經(jīng)理張志英介紹，作為當(dāng)年沈陽“地王”之一的“亞洲城”，土地交易成本高達(dá)3.64億元。按拿地時(shí)規(guī)劃的容積率，開發(fā)商會(huì)賠錢。

張志英說，“亞洲城”項(xiàng)目作為沈陽市及皇姑區(qū)政府的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，開發(fā)商摘得地塊后，皇姑區(qū)政府就曾承諾，允許開發(fā)商提高容積率，避免投資受損。由于開發(fā)商內(nèi)部矛盾分歧，才遲遲未辦好更改容積率的手續(xù)。

2009年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和監(jiān)察部曾聯(lián)合下發(fā)通知，要求對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)清查治理。但據(jù)了解，沈陽市并未對(duì)“亞洲城”項(xiàng)目調(diào)整容積率問題進(jìn)行查處。

>>處理

責(zé)令項(xiàng)目暫停銷售

開發(fā)商稱，“亞洲城”項(xiàng)目啟動(dòng)不久，先是地塊拆遷延期，后來又遭遇金融危機(jī)寒流，開發(fā)商一度考慮撤資。但有關(guān)政府部門多次協(xié)調(diào)并要求，盡快開工建設(shè)。于是，“亞洲城”在沒有辦理任何建設(shè)手續(xù)的情況下，匆匆上馬。

由此，“亞洲城”違法建設(shè)銷售一年多，一直未得到糾正和制止。

今年4月以來，由于開發(fā)進(jìn)度遲緩，交房日期推遲，購(gòu)房者不斷到開發(fā)商、政府相關(guān)部門討說法，“亞洲城”的亂象才浮出水面，政府開始出面處理有關(guān)問題。

房產(chǎn)開發(fā)涉及規(guī)劃和國(guó)土資源、建委、房產(chǎn)局等多個(gè)部門。接受采訪時(shí)，上述部門均稱“辦理證件我們負(fù)責(zé)，但違法建設(shè)或銷售，我們沒有執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法權(quán)在行政執(zhí)法局”。沈陽市和皇姑區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局均未接受采訪。

皇姑區(qū)政府已責(zé)令“亞洲城”項(xiàng)目暫停銷售，并協(xié)調(diào)兩家公司和解完成相關(guān)手續(xù)辦理，盡早交付；對(duì)于“一房?jī)少u”問題，開發(fā)企業(yè)同意退房或調(diào)換。