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車船稅做加法還要做減法

2010年05月21日 17:09字號:T |T

醞釀多時的車船稅改革已形成草案,將從以往的“一刀切”改為按排量征收,按照調(diào)整辦法,1.0升和以下小車的車船稅不作調(diào)整,但是從第2檔次開始,每個檔次的征稅上限都有了不少的增加。1.0—1.6升年稅額最低為360元,最高可開征1080元。2.0升排量汽車的車船稅考慮從900元起步,而4.0升和以上區(qū)間的大排量豪華車,起征點將超過3500元,最高或征收萬元以上。(5月20日《武漢晚報》)

依照有關(guān)人士的說法,車船稅的征稅額與排量掛鉤的目的很明確,就是為了節(jié)能減排。而事實上對大排量豪華車提高征稅限額,的確也能對購買大排量車起到一定的限制作用。不過,小排量車的稅收應按比例同樣的予以降低,以鼓勵人們購買小排量汽車,這樣才能從稅收調(diào)整中更好地達到節(jié)能減排的效果。有增有減的稅收調(diào)整政策,才是完善的,稅收調(diào)整不應只考慮加法不考慮減法。

英國經(jīng)濟學家哥爾柏說:“稅收這種技術(shù),就是拔最多的鵝毛,聽最少的鵝叫”。此話不免有幾分揶揄,但卻形象地說明,制定稅收政策,必須尋找一個合適的平衡點。從這次車船稅調(diào)整征求意見來看,體現(xiàn)出的增加稅收功能會遠超過對減排的促進作用。尤其是目前大排量車的使用有很大一部分是公務用車。對大排量車征收高額車船稅,對其銷量影響不見得很大,但對稅收收入的增長卻是立竿見影的,其最直接的后果就是稅負加重。這會不會使本來是鼓勵人們使用小排量車、節(jié)能減排的稅收改革方案,變成了增加稅源的工具?如此,與通過稅收調(diào)整促進環(huán)保的初衷未免相悖。

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